政府工作报告中提出大力推进农业现代化、推进农村土地制度改革、实施精准扶贫精准脱贫工程等农业发展举措，为今后一段时间农业发展指明了方向。针对三农问题，代表委员围绕政府工作报告，发表了自己的看法与建议。
完善强农惠农富农制度
现场直击：2015年，在土地确权的基础上，平乡县制定了抵押贷款扶持政策，土地承包经营权证或土地经营权流转证可作为抵押申请贷款。考虑到农业经营者的承受能力，在利率方面，作为试点的邢台银行抵押贷款利率比商业贷款利率低20%。同时，为解除金融机构后顾之忧，平乡县设立了农村产权抵押融资风险补偿资金。
代表委员说：
杨敏生代表(河北农业大学教授)：我省实施农村金融改革以来，农村信贷业务的开展缓解了农民的贷款难度，促进了农村经济的发展，但农民“贷款难、贷款贵”的问题依然十分突出，农村金融网点不足，金融资源配置不均衡，担保方式单一，融资成本高等问题仍然存在。为此，要推进农村金融服务创新，进一步深化涉农金融机构改革创新，鼓励各商业金融机构制定扩大农村有效抵押物范围的相关政策，支持商业金融机构创新贷款担保方式;加大农业保险的推广力度。探索通过农业保险机构资金补贴，降低农业保险费率等方式，引导保险机构以市场需求为导向，增加保险品种，扩大保险范围，提高农业保险覆盖率;健全多层次农村信贷担保体系，鼓励支持建立农业担保公司，发挥专业信用担保的杠杆功能，引导金融资本投向农业，支持乡镇和企业建立农业再担保机构，建立失信惩戒和诚信激励机制，切实改善农村金融生态环境。
贾福学代表(永清县瓦屋辛庄村党支部书记)：瓦屋辛庄是个设施蔬菜生产专业村，目前，设施农业仍抵御不了严重的气象灾害。此外，年轻人不爱种地，出外打工的居多，种地的都是中老年人，再联系到目前的粮价下跌、农资价格上涨等情况，可看出农业仍是短板，仍需要政策支持。因此，有必要进一步完善支持农业的各项制度，把各项制度落到实处，在国家力所能及的情况下，特别要加大财政、金融等方面的支持。
新闻延伸：《政府工作报告》提出，“十三五”期间，我省将加快构建新型农业经营体系，进一步完善农业支持保护制度。
转变农业发展方式
现场直击：近日，我省“环首都现代农业科技示范带”建设规划编制会在河北农业大学召开。这标志着我省搭建起了第一个国家级农业协同创新战略平台。河北省“环首都现代农业科技示范带”成为科技部认定的第一批国家现代农业科技示范区之一。
代表委员说：
杨敏生代表：目前我省农产品缺乏价格竞争力，主要是农业生产成本过高，农业比较效益偏低，一些低质农产品生产过剩，制约了现代农业发展，应立足区位优势和资源特色，按照高产、优质、生态、品牌、安全的发展要求，加快主导产业基地规模化、专业化、标准化、品牌化建设。加快农业供给侧改革，大力发展优质特色农业、高效养殖业，打造绿色、有机农业，提高农产品质量效益和竞争力。
要把支持农业组织创新、促进农业龙头企业、农民专业合作社、农产品行业协会、家庭农场等新型农业经营组织的成长，作为加快农业发展方式转变的重要抓手。加快培育一批具有较强竞争实力的龙头企业，带动农业园区建设。积极引导龙头企业与涉农中小企业、小规模农户和农民专业合作社之间形成分工协作、优势互补关系，鼓励其强化辐射带动功能。
刘贞哲委员(临城县副县长)：去年，临城县被批准成为全国休闲农业与乡村旅游示范县，农业园区变成了旅游景区，大批游客的到来使农民增收致富，实现了一产与三产对接，为农业发展提供了一个崭新的平台。
临城核桃种植面积广大，在发展核桃种植的同时，临城还加快核桃深加工产业的发展。只有有了深加工产业，才能保证农民收入的稳定，不至于果贱伤农。因此，去年县里投资近亿元新上了核桃乳快速生产线，政府为此贴息150多万元，这推动了一产与二产的有效衔接。此外，临城还通过多业并举，实现互补发展。在做大核桃产业的同时，还积极发展特色种植与养殖，通过设施大棚种植的特色西红柿，一个暖棚一年收入可达5到7万元;与重庆畜牧科学院合作搞熊猫猪的饲养，建设富硒的功能农业。
新闻延伸：《政府工作报告》提出，坚持把解决好三农问题作为重中之重，转变农业发展方式，积极拓展农业功能，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，延伸产业链，提升价值链。
扶贫需精准机制
现场直击：广宗县是国家扶贫开发重点县。近年来，该县通过加大家庭手工业精准扶贫力度，不仅解决了农村富余劳动力特别是农村妇女的就业问题，还形成鞍座、钳形闸、刹车皮、闸把等30多个手工业扶贫片区，加快了群众脱贫致富步伐。
代表委员说：
杨敏生代表：扶贫投入要精准，建立多元化投入机制，争取上级资金、整合涉农资金、撬动金融资金、激活社会资金。进一步加大省级财政投入，提高扶贫资金占预算比重，将农业发展、农村建设、教育文化、医疗卫生等专项资金向贫困地区进一步倾斜。推动整合行业部门专项资金，将教育文化扶贫资金、农村面貌改造提升资金等进行整合，捆绑使用，提高资金的使用效率。
创新精准的产业扶贫机制。对贫困地区新型农业经营主体应加强扶持，从财政资金投向及使用机制、农业科技示范园区建设等方面进行探索，提高产业扶贫水平。
刘贞哲委员：为做好扶贫工作，临城县下了大力气，建立了扶贫档案，开展回头看工作，以动员社会各方面的力量做好扶贫工作。在扶贫的实施方式上，有产业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫等，不管什么样的方式，最终目的是为了脱贫。为保证实效，临城县建立了有效的考核机制，每个村都有单位帮扶，并严格考核以发挥他们的作用，确保群众尽快脱贫。
新闻延伸：《政府工作报告》提出，2016年，我省将着力认真落实我省《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，确保年内100万贫困人口稳定脱贫，一批贫困县摘帽出列。
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