今年以来，昆明市富民县东村镇聚焦改革创新，通过理论联学、规划联定、合作联营、产业联兴、品牌联创、治理联谋，将“组织链”嵌入“产业链”，推动联建村抱团发展、资源效益最大化，共同“跨”出乡村共富之路。
“联”出合力，从“单兵作战”到“抱团发展”。围绕“产业联盟联什么、怎么联”，东村镇出台《关于推行乡村区域化发展“跨村联建”工程方案》，以蜜本南瓜、富硒大米、小米椒三大特色产业为重点，选择发展基础好、市场潜力大、辐射能力强的3个村作为中心村，按照“产业相近、行业相同、共建共享”的原则，各吸纳1-6个村加入产业发展党建联盟。坚持党组织领办合作社模式，成立蜜本南瓜党建联盟、富硒大米党建联盟和小米椒党建联盟3个联合党支部，领办相应合作社。选派中心村党组织负责人担任书记，完善组织架构，配强工作力量，建立联席制度，强化智库领航，破解乡村建设资源整合力度不够、要素保障不足问题。以“资源联享”为抓手，依托党建联盟联席会议制度，由中心村党组织书记牵头，确保每季度召开一次联席会议，平等协商、共同解决“跨村联建”党建联盟内重要事宜，探索推行轮流“坐庄”机制，轮流主持开展联盟内活动，提高“跨村联建”党建联盟共建质量，解决“线长面广、精力不够、指导不力”的问题。
“亮”出真招，从“单点发力”到“多点施策”。围绕“产业联盟靠什么、怎么办”，东村镇强化政策支撑，多措并举出真招。实施组织联建，通过“1＋1”“1＋N”等方式，跨区域建立联建村联合党组织，通过搭建产业发展“跨村联建”党建联盟，唱响党建合奏曲，画好联盟同心圆。实施合作联营，由联合党组织牵头推动联建村的村级集体经济合作社成立村级集体经济合作联社或乡村共富公司，因地制宜发展特色产业、开发特色产品，实现优势互补、资源共享，助力“党组织领办合作社”提档升级。实施产业联兴，通过项目整合实施、土地连片流转、产业规模开发等方式，互帮谋划、互帮项目、互帮资金、互帮开发，抱团做大优势产业，实现以“党建共建”推动“产业聚合”。实施治理联谋，建立“民呼我应”工作机制，畅通群众反映诉求、参与决策、加强监督渠道，引导群众“全过程参与”跨村联建工作，发挥联建村区域内致富能手、青年人才、退伍军人等各支队伍力量和群团组织作用，联动解决跨区域历史遗留问题。
“产”出实效，从“一枝独秀”到“串珠成链”。围绕“产业联盟为什么、有什么用”，打破就村抓村、就支部抓支部的惯性思维和路径依赖，坚持因地制宜、因村施策，确保联盟的产业有特色、有亮点、有辨识度。积极探索产业“跨村联建”机制，以规划引领、项目驱动、帮扶推动、制度保障、监督落实为主线，建立以产业集采型、地域相邻型、项目整合型为主的跨村联建模式，加强发展支招、对标学习，全面形成“以点带面、连面成片、全域推进”的党建引领乡村区域化联动发展新格局。比如，富硒大米产业跨镇联盟，在东村镇党委与翠华镇党委的协调联动下，共同组建富硒大米联盟党支部，由中心村东村村协调提供富硒大米种子和种植技术、富硒大米的收购和销售，分别在翠华镇红石岩村种植富硒大米200亩、东村镇东村村种植50亩。
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