一个个重大项目建设如火如荼，一处处项目施工现场热火朝天，一批批建设者挥汗如雨干劲十足……赞皇县项目建设春潮涌，百舸争流正当时。
近日，河北赞皇经济开发区深石智谷·石家庄冀商电子信息产业园项目现场，彩旗招展，赞皇县2019年项目建设攻坚年誓师大会在这里召开。
赞皇县委、县政府把2019年确定为“项目建设攻坚年”，这是赞皇县脱贫攻坚取得阶段性重大胜利之后，县委、县政府一项重要战略部署，是全面落实省委、省政府“三深化、三提升”活动和市委、市政府效能革命的重要举措。
2019年，赞皇县列入市级重点项目8个，总投资93.3亿元，年度计划投资10.5亿元，开工率达到100%，投资完成率达到120%以上;县级重点项目13个，总投资42.8亿元，年度计划投资5亿元，项目开工率80%以上，投资完成率达到120%以上;主要盯办、跑办在谈项目15个，涉及投资72.41亿元。
为扎实推进“项目建设攻坚年”，全面落实招商引资和项目建设各项任务，紧密围绕“在谈项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产”工作目标，赞皇县成立由县主要领导为指挥长、四大班子有关领导为副指挥长，各部门、各乡镇为成员的“2019项目建设攻坚年指挥部”，全力服务项目接洽考察、预审签约、建设推进等环节，促进工作效能大提升，以招商引资成效检验“三深化、三提升”落实效果，以项目建设成效推动效能革命纵深发展，深化“双创双服”活动，提升高质量发展水平。
3月22日，春日的阳光暖意融融。赞皇县经济开发区各家企业开足马力忙生产。深石智谷·石家庄冀商电子信息产业园施工现场，工人们精神饱满、紧张有序地开展土地平整工作，铲车、钩机等大型机械正在有条不紊开展工作，到处呈现出一片忙碌的景象。
“作为2019年石家庄市级重点项目，我们要严格按照赞皇县委、县政府项目建设要求，高标准开展各项工作，严格按照先期规划，积极兑现投资承诺，加快推进建设进度，确保早竣工、早投产、早见效。”深石智谷·石家庄冀商电子信息产业园项目负责人说。
深石智谷·石家庄冀商电子信息产业园项目，总投资50亿元，目前已完成150亩土地规划调整，正在收储土地，2019年第一批项目开工建设，完成厂房主体建设，年内完成投资3.6亿元以上。该项目动手早、行动快、效果好，可实现“四个当年”，即当年征地、当年规划设计、当年开工建设、当年完成投资，为全县项目建设带了个好头。
项目是推动经济高质量发展的强力支撑和有效载体。赞皇县充分发扬“钉钉子”精神，坚持以“四服务、两坚持”为原则，不断优化营商环境，招引重大项目，延伸产业链，壮实产业“筋骨”。
实行包联责任制
提供保姆式服务
加大项目支持盯办力度，建立招商项目领导分包责任制，实行“一个项目、一位领导、一个专班、一抓到底”推进机制，制定了“一竿子插到底”的落地措施，对贴身服务项目主体，及前期手续办理、用地保障，涉企执法、收费等环节，探索试行投资项目承诺制、容缺办理制等投融资体制改革，全方位打造快捷、高效、规范、贴心的项目建管营商环境。同时，县委、县政府将对签约项目实行全程跟踪、限时办结、超时预警、办结销号制度。对所有项目实行保姆式服务，逐一建立台账，每月通报进度，强力推动项目早开工、早投产、早达效。
开展全民招商活动
强化产业招商服务
强化联合招商。密切与市发改委联系，进一步整合招商平台，统筹招商资源，每周至少与市发改委联系一次，每月至少联合外出招商一次，县党政主要领导和市发改委主要领导，年度累计外出招商分别不少于12次和2次。整合招商力量。加强招商队伍建设，建立专业招商组，强化与上海东方龙公司合作，开展委托招商，形成专业化招商、市场化招商相结合的招商机制，确保东方龙公司每月至少向赞皇县推荐一个考察对接项目,并进行联合考察对接。瞄准重点集中招商。坚持“请进来”和“走出去”，瞄准北京、天津、长三角、珠三角、雄安新区等重点区域、重点企业，集中力量、加快攻关，年内外出招商不少于20次，签约项目不少于10个，落地项目不少于6个。拓展产业链招商。依托生态、林果等资源优势，围绕补齐产业链缺环，精准发力、精准突破，大力引进上下游企业，延伸产业链条，提升产品附加值，提高产业集聚度，壮大产业规模。完善以商招商。利用好国家港澳办、省市“协同办”、市“央企处”资源优势，密切与已落户企业家的联系互动，通过企业交流、推荐，促成更多的项目落地赞皇。
持续推进园区建设，完善配套设施服务。
赞皇县坚持创新发展，政策引导，高效服务，全力推进园区建设，深化体制机制、人事薪酬等各项改革，对标国内先进开发区，进一步完善园区服务配套设施，加快推进“新九通一平”建设，大力推进开发区建设管理，深化开发区改革，强化顶层设计，明晰发展定位，突出产业特色，形成产业集聚，提高园区承载能力和吸引力，打造县域经济强力增长极。
打造优质营商环境
推行全程代办服务
该县将加大项目支持盯办力度，建立招商项目领导分包责任制，探索试行投资项目承诺制、容缺办理制等投融资体制改革，全方位打造快捷、高效、规范、贴心的项目建管营商环境。
在招商过程中赞皇县推出了一系列的改革：推出“拿地即开工”改革，与相关部门密切配合，并联审批，对符合园区产业定位及规划的新建、改建、扩建工业项目实施“拿地即开工”改革。通过调整审批时序、容缺受理、企业承诺等措施，在取得正式用地许可手续前，完成办理施工许可证手续的预审，在补齐相关资料后依法依次核发正式的许可手续，实现用地批准书核发后15个工作日内达到开工条件，最大限度压缩投资建设项目审批时间;推行重点项目“全程代办”服务。设置“绿色通道”，建设代办队伍，实行“三个代办”，对招商引资入驻工业园区的投资项目一律全程代办，最大限度为企业减轻负担，缩短项目建设周期。以最简的程序、最优的服务，促进项目早落地、早投产、早见效。压缩审批时限，创造赞皇新速度。设立工程建设项目审批综合服务窗口，实行综合受理、一站式服务，进一步优化审批流程，压缩审批时限。在立项阶段，政府投资审批项目由74个工作日压减为40个工作日，企业投资核准由24个工作日压减为15个工作日，企业投资备案由5个工作日压减为2个工作日，将建设项目环评报告书、报告表审批时限分别压减至15个、7个工作日内;依托石家庄市工程建设项目审批监督管理系统，在6月底前将工程建设项目全流程审批时间压减至70个工作日以内，为重大项目建设提速当好“服务员”。
同时，全面兑现、落实各项既定优惠政策，增强项目建设单位的信心。特别是对带动能力强、产业链条长的大企业大项目，在不突破底线的前提下，能给多大优惠就给多大优惠，让企业感受到该县招商引资的诚心和决心。并深化放管服改革，加快推进“证照分离”“多证合一”，大力削减前置审批事项，大力推行“不见面审批”改革、行政审批“一门办理”，压减工程建设项目审批时限等等，提高服务效能。
坚持生态底线招商
加快发展绿色企业
打生态牌、唱绿色歌，在项目建设中，该县紧跟围绕创建国家级生态县的步伐，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，既要用足用好自身优势，又要充分发挥好自身的比较优势。在招商引资上提高绿色环保“门槛”，在项目建设上构建起该县“绿色防护网”，把引进高端绿色企业作为目标。在转变经济发展方式上，该县把招商引资从过去的“拣到篮子里就是菜”的招商方式转变为挑商拣商，提高园区准入门槛，凡是不符合产业规划、产能要求，附加值低，有污染风险的项目，凡是影响子孙后代、环评安评不过关的项目;凡是不符合国家产业政策、低水平重复建设的项目，都坚决挡在园区之外。
坚持严格征收管控
确保财税财政收入
除了高效的服务体系，有效的管控措施也是保障赞皇县财政收入实现持续、稳定、健康增长的关键。
财税部门创新工作思路，强化责任落实，多措并举、多管齐下，进一步加强征管，使税收与非税收管理工作更加科学化、规范化，为全县经济发展创造了良好的环境。
在税收方面，赞皇县税务局加强领导，量化细化责任，实施一把手亲自调度税收进度，班子成员分包基层分局，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好氛围，切实做到有税尽收、无税禁收的税收局面。加大税收预测分析，积极加强与政府各部门之间的沟通协调，切实掌握经济发展走势，及时了解本辖区重点企业的生产经营及税收情况，摸清税源底数，针对性地采取措施，把握组织收入的主动权;同时，加强重点行业、重点企业的监控和分析，对重点税源企业采取以日常监控为重点，以税源分析、预警评估，实行“一户式”监控管理。此外，注重深化综合治税、规范行业征管，进一步拓宽综合治税、公开办税的思路，形成“政府领导、财税牵头、部门联动、齐抓共管”的全社会综合治税良好局面，有效地规范了行业税收征管。
在非税收入上，县收费管理局创新非税收入系统管理，进一步规范执收、执罚行为和罚没财物的管理秩序，严格贯彻“源头控收、以票控费、突出稽查、完善管理”的征管原则，防止罚没资金和国有资产的流失。加大对非税收入工作的稽查力度，进一步拓宽非税收入管理范围，做到应收尽收不乱收、应缴尽缴不截留，为财政增收作出了贡献。
一年春作首，万事行为先。财政收入的不断提高，为赞皇县经济社会的全面发展提供了坚实基础，为建设“生态强县 大美赞皇”提供了强大动力。该县在省委、市委高质量发展要求指引下，全面践行“经济强省 美丽河北”新路径，聚焦“决胜全面小康、奋力跨越赶超”新目标，始终坚持“四服务、两坚持”原则，厚积薄发，追梦前行，乘风破浪，不断创新招商方法，以优质服务“筑巢引凤”，以优异成绩为中华人民共和国成立70周年献礼!
本版图片由赞皇县宣传部、摄影协会提供。
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