辽宁实现全面振兴、全方位振兴,乡村振兴发展是必须跨越的关卡。近年来,辽宁省通过坚定不移推进农村改革,激发基层发展活力,城乡差距正在弥合,县域经济短板不断补齐。3月8日,省发展改革委介绍,过去一年,全省41个县(市)主要经济指标保持稳定增长,其中,一般公共预算收入增速高于全省平均水平10.4个百分点,工业企业主营业务收入高于全省平均水平8.7个百分点,固定资产投资增速高于全省平均水平0.8个百分点,县域经济运行总体呈现稳中向好的态势。
习近平总书记高度重视“三农”工作,党的十九大做出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。近年来,省委、省政府深入贯彻落实党中央的决策部署,将大力发展县域经济作为推进农业农村优先发展和城乡融合发展的有力抓手,并取得了显著成效。
乡村发展的活力来源于城乡融合发展体制机制和政策体系的建立健全。过去一年,一系列重点领域改革取得了新的突破。县乡财政管理体制改革各项措施落实到位,实现了乡镇金库全覆盖,完善了转移支付制度和增收激励机制,激发了乡镇经济活力。与此同时,农村综合改革深入推进,全面完成农村承包地确权登记颁证实测工作,扎实开展农村集体资产清产核资。优化整合县乡事业单位改革全面铺开,事业单位数量大幅度减少,经营性事业单位实现了转企改制,大大激活了各地的发展动力。
抓项目兴产业是全省县域经济发展的主要动力。目前,全省各县域特色产业发展稳步提升,各地不断加大产业园区培育和扶持力度,以园区建设推进现代农业发展。完善基础设施、盘活存量资金、大力招商引资、改善营商环境,产业园区建设和生产经营形势逐步好转,产业特色小镇规划建设不断加快,“一园一区一镇”发展格局初步形成。各地持续改善营商环境,通过腾笼换鸟和飞地招商等方式,主动对接“京津冀”“长三角”地区产业转移,引进新项目。同时,经济发展新动能也在不断集聚,县域产业转型升级取得新进展,以电子商务为主的“互联网+”悄然兴起,旅游服务业实现快速发展。
让农业强起来、农村美起来、农民富起来,基层干部是关键。去年,辽宁省在江苏昆山和省内先后举办了县域经济发展专题培训班,通过学习培训充分调动基层干部抓县域经济工作的积极性,增长了基层干部抓县域经济的本领。同时,辽宁省还整合了10亿元资金,出台专项资金管理办法,通过“真金白银”的支持为县域经济发展提供了坚实的保障。
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