全面深化改革是实现依兰振兴发展的治本之策、关键一招。2019年依兰县将坚定改革信心,做实改革举措,释放改革活力,提高改革效能。
深化“放管服”改革。继2018年全县深化“放管服”改革,开通网上办理事项700项,梳理“最多跑一次”事项清单848项。推进行政审批流程再造,企业开办时间最多3个工作日,证件齐全即时办理。19年将进一步优化审批流程,规范管理体系,压缩投资项目审批时限,简单事项实现“秒批”。持续推进“一网、一门、一次”改革,建立“四办”审批模式,政务服务事项网上办理率达90%以上,让数据多跑路、群众少跑腿。实施精准放权,既向市场放权,也向基层放权,能由乡镇和社区实施的权力全部下放,充分释放市场活力和基层创造力。以实施“免打扰”服务规范执法检查,积极开展各类专项治理活动,严肃查处破坏发展环境的人和事,始终保持惩治高压态势。持续推进政务诚信、社会诚信、商务诚信、司法公信建设,充分运用分类监管、“双随机一公开”等方式,营造优良营商环境。
深化关键领域改革。扎实推进新一轮政府机构改革和事业单位改革,优化职能权责配置,全面提高政府效能。深化市场监管、生态保护、文化市场、交通运输、农业五大领域综合执法体制改革,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,大幅减少执法队伍种类,合理配置执法力量。严格遵循国企改革政策法规,稳妥推进晨光发电厂混合所有制改革,放大国有资本功能。
深化农村综合改革。深入推进集体产权制度改革,完成股权设置和折股量化,组建132个行政村股份经济合作社,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,让农民共享改革红利。推动农村承包地“三权分置”,启动运营农村产权交易服务中心,开展产权流转、抵押融资、“三资”管理等服务。推进城乡建设用地增减挂,盘活农村集体土地建设用地资源。积极推行农村信用社改制,组建农商行,改善农村金融服务。
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