质量水平的高低反映一个地方经济、科技、教育和管理水平,是影响地方经济发展的重要因素。近年来,全南县委、县政府高度重视质量工作,采取强有力措施,大力实施“质量强县”战略,大力开展质量提升行动,夯实基础,培树品牌,建立机制,联动保质,有效提升了质量总体水平和综合竞争力,有力推动了县域经济社会高质量跨越式发展。截止目前,获得国家地理标志商标2个,省名牌产品2个,省著名商标5个,市知名商标7个;有22家企业通过ISO90000质量管理体系认证或CCC产品认证,7家工业(食品)生产企业获得生产许可证;12家企业被认定为国家高新技术企业或国家、省质量信用AAA级企业。被评为全市质量工作先进单位。
坚持高位推动,共谋齐抓质量工作
近年来,全南县把质量工作作为县域经济发展的重要推动力,坚定质量振兴理念不动摇,把质量工作与经济社会发展同步思考、同步规划、同步部署和同步考核,切实加强对质量工作的领导。
加强组织领导。该县及时调整成立了质量强县工作领导小组,由县长亲任组长,成员单位增至29个和9个乡镇,并组建产品质量、服务质量、工程质量和环境质量四个工作小组,领导小组下设办公室,由县市场和质量监督管理局负责组织协调、统筹规划、考核验收等日常工作,形成了政府、部门(乡镇)、企业、社会共谋齐抓质量工作的新局面。
建立质量工作联席会议制度。定期召开专题会议,听取质量工作情况汇报,分析质量工作形势,研究解决存在的问题,推进质量工作落实。
完善责任落实体系。县政府与各乡镇及相关部门签订了落实创建质量强县工作目标责任状,对质量发展战略、质量文化建设、质量基础保障和提升产品质量工程质量服务质量等10项重点工作进行量化,细化为92项具体任务,按照“谁负责、谁落实”的原则,明确乡(镇)长和部门主要负责人是质量工作的第一责任人,形成了一个横向到边、纵向到底的质量工作责任落实体系。
强化政策保障支持。重新研究制定出台了《关于实施“质量强县”战略的意见》、《全南县落实赣州市创建“全国质量强市示范城市”工作方案(2018-2020年)》、《关于实施标准化战略的意见》、《关于进一步强化质量工作的若干措施》等系列政策措施,组织开展县长质量奖评选,为质量强县工作有效推进提供了保证条件。
营造质量工作浓厚氛围。充分利用广播电视、手机报、微新闻、微视频、厨窗标语等传媒载体,广泛宣传《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》等质量法律法规,宣传质量工作典型,曝光制假售假违法行为,在每年的“3.15”国际消费者权益保护日、“食品安全宣传周”、9月质量月等活动期间,开展现场咨询、投诉,发放宣传资料,动员全社会参与质量振兴活动,自觉参与质量监督,积极举报质量违法行为,努力在全县营造人人关心质量,人人支持质量工作,人人参与质量工作的良好氛围,为质量强县战略的推进奠定了坚实的社会基础。
立足县域实际,提升支柱产业质量水平
全南是我国南方重点林业县、国家主体功能区建设试点示范区域。在大力开展质量提升行动中,该县紧紧围绕这些优势和当地支柱产业,强化质量创新创造力,着力打造特色工业、品质农业、现代服务业等支柱产业,提升产业产品质量和发展水平,为全面建成小康社会打造坚实的质量基础。
以质量提升支撑特色工业提质提效。积极培育发展特色优势产业。成功引进投资5亿元的晶阳光电科技项目,耐力、华鼎等20多家总投资51亿元的电子信息类企业集群落户,科学打造电子信息产业园;天排山风电场建成投产、乌梅山风电项目顺利开工,不锈钢产业基地、大健康产业园等加速建设。加快企业技术改造和创新步伐。县财政加大对企业创新驱动的扶持力度,每年选择一批重点企业技改项目优先享受县工业产业引导基金和企业技改资金扶持政策,助推建设创新平台、发展名牌品牌、保护知识产权。推动企业管理理念创新。帮助企业建立健全标准、计量和质量管理体系,导入卓越绩效管理模式,积极开展质量体系认证,提高质量保证能力。目前,该县工业形成电子信息、轻纺制衣、机械制造、生物医药、新能源新材料等五大支柱产业;县工业园晋升为省级生态工业园区,园区投入产出率、资源利用率、实际开发度成效突出,获评江西省“两率一度”先进工业园区;全县各类产品质量抽查合格率稳定在90%以上,全县规上企业产品80%以上采用了国际标准和国内先进标准;项目质量监督率100%,工程竣工验收合格率100%。
以质量提升促进品质农业增产增收。该县以高山蔬菜品牌为引领,围绕“全省一流、国家水平”的目标,大力实施农业标准化,培育发展农业龙头企业,高标准建立农产品生产基地,对农产品实行“从农田到餐桌”全过程安全监控,全面提升农产品的质量档次,加快省级现代农业示范区建设,着力打造赣粤边际农副产品供应区。大力助推江禾田园综合体、灵芝产业电子商务基地、厚朴公司等龙头企业发展壮大,带动全县发展高山蔬菜10.6万亩、林下野生灵芝12000亩、芳香花木10万亩,培育和打造了高山蔬菜、芳香花木、生猪、葡萄等特色农产品品牌,为全南农产品跨出山门,走出国门打好了基础。目前,有2家企业正在争创国家、省农业标准化示范项目,通过有机食品和无公害产品认证7个,农产品质量安全例检合格率达98.9%。农民年人均纯收入由2012年的3666元提高到2017年的7802元。
以质量提升牵动现代旅游添彩添金。该县依托芳香产业、温泉、围屋等特色资源,建设国字号南迳芳香小镇、狮子寨旅游景区、雅溪围屋文化旅游景区、黄埠培训康养旅游综合体、瑶族风情区等,做大做优观光农业、乡村旅游和健康养老等生态旅游产业。同时,围绕全南人文历史底蕴,谋划打造产城融合、山水风光、人文情怀、独具个性的品质小城。聘请高水平设计院进行规划设计,改造梅子山公园,打造城市综合休闲公园;实施城区立面改造,桃江河北岸临街立面白墙灰瓦、飞檐翘角,充满浓郁的客家风情,桃江河南岸立面则采用轻欧风格,打造精致大气、文明典雅的现代城区。日前,该县雅溪古村景区已被批准为国家级AAAA旅游景区、沙坝仔神农文化园批准为省级AAAA级乡村旅游点,实现A级景区“零突破”。今年1至10月,全县接待游客人次、实现旅游收入同比分别增长124.2%、122.6%。
以质量提升推进生态环境宜居宜业。该县始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,倾力国家主体功能区试点示范和生态文明先行区建设,建立了“绿色GDP”考核体系,推行“绿色门槛”制度,出台奖惩政策,保护生态环境;积极开展省级生态县创建活动和推进省级生态工业园区建设,兴建了县工业垃圾填埋场、工业污水处理厂,园区企业污水实现零排放,坚决对高耗能、高排放、高污染产业说“不”,从源头上杜绝高污染项目进驻,累计拒绝近30亿元化工类、污染类项目投资,留住了一泓碧水、一抹绿色;实施山水林田湖生态修复及废弃矿山治理、水土保持和森林质量提升工程,治理水土流失面积14.8平方公里,完成低质低效林改造2万余亩,发展生态公益林57.12万亩,并把全县60%以上的林地纳入禁伐、限伐、全封、自然保护区等保护范围;实施城乡环卫一体化市场化运作,开展了主要街道立面改造和农村“空心房”整治;全面实施“河长制” “林长制”,对全县大小河流、全部山林实行网格化动态管理,关闭和搬迁养殖场69家,投资2亿多元为农村改厕、改水等;城乡处处呈现“山青、水秀、河畅、岸绿、景美”的生态环境新面貌。日前,该县已跻身省级生态县、江西省森林城市、江西省文明县城,全县空气质量达到国家一类空气标准,全县地表水环境质量达标率100%,饮用水源水质达标率稳定在100%。全县森林覆盖率达82.5%以上,生态指数达88.88,均居全省、全市前列。
此外,该县还积极开展标准化提升服务质量行动,努力在旅游、文化、商贸、卫生、通信、交通运输等社会公共服务行业,建立健全服务标准体系,推进服务性企业分等定级,启动了全县行政许可标准化建设,加快服务标准化建设步伐,推动全县服务质量规范化。
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