新发展理念为今后经济的创新发展提供了强有力的思想保障,更为我们提供了新的思想武器,有利于我们用新的视角,审视新生经济体,“新发展理念是方向,是钥匙”。从国有经济为主到民营经济三分天下有其二,再到“大混合”,这种体制不但促进了县域经济的跨越发展,而且还带来了发展机制和增长模式的突破和创新。
“创新是引领发展的第一动力,实施创新驱动战略是我国发展的迫切要求”。创新发展是新发展理念的总纲和灵魂。可以说,创新发展是纲,协调发展、绿色发展开放发展共享发展都是要围绕创新发展展开。创新发展是新经济时代的主旋律,从县域经济来看新经济模式以下几种。
1.村企合作。就是集体+个体形式的经济组织。这种形式结合了村组协调土地保障环境、农民增收、本地就业、三产服务和民营企业资金投入、设施设备、技术经验、营销渠道等优势,这种模式主要分布在资源整合、新区开发、集镇建设、房地产、商贸服务等领域。其主要特点是分布较广,领域宽泛,形式多样,发展迅速。一种是以村委会或村民小组等集体组织入股厂矿企业、商业、地产、教育、卫生等项目形成合作关系;另一种是以村集体创办厂矿企业吸收民营企业投资形成股份合作关系;再一种就是村集体将所持股份部分转让给民营企业形成合作关系。
2.地企合作。即地方政府+大型企业。这种形式同时具备结合了地方政府便于协调、保障有力、服务全面、支持力度大和大型企业实力雄厚,设备精良、技术先进、经验丰富、联系广泛等优势,这种模式主要集中在大型资源开发能源转化项目等领域。其主要特点是规模宏大,分布集中。地方政府在新上资源开发转化项目中参股,不仅可以壮大财源、增强实力,还可以实现互利共赢共同发展。
3.政府+村组。就是全民+集体。这种形式结合了地方政府规划超前配套合理审批快捷、推进有力、投入充足等优点和村委会或村民小组土地集中、便于协调、操作灵活等优势,这种模式主要集中在新区开发、市政建设公共设施、保障住房等领域。其主要特点是形式多样、项目分散。
4.国企+民企。就是全民+私营。这种形式结合了国企实力雄厚、设备优良、技术先进管理规范的优点和民企经营灵活、运转高效、成本低廉适应性强等优势。这种模式主要集中在资源开发、能源转化基础建设等领域。其主要特点是发展迅速,形式多样。
5.杂合型。这是由政府国企、民企、集体、自然人等3种或3种以上经济成分构成的企业或项目,这种模式主要集中在资源开发能源转化、种养加工房地产、基础建设等领域。其主要特点是领域宽阔,成分复杂。
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