7月20日,记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到,山东近日印发了《全省加快县域经济健康发展转型发展的若干意见》(简称《意见》)。《意见》针对县域经济面临的问题,提出了套餐式的硬招和实招。
《意见》将坚持特色发展作为首要基本原则,从3个层面入手加快促进县域经济发展特色化、差异化。各县域优选确定1-2个特色主导产业,开展县域特色产业集群转型升级行动。鼓励县域利用资源禀赋优势实现差异化发展,提出沿海县域要巩固提升传统海洋优势产业、培育发展海洋高技术产业,支持具有产业、生态、文化、旅游等基础的乡(镇、街)、产业园区,打造创新引领、主业突出、宜居宜业宜游的特色小镇。支持县域品牌高端化,提出支持县域充分发挥各方面优势,开展品牌示范区等创建和认定。
为强化科技与县域经济社会发展的有效对接,加快打造县域发展新引擎、培育增长新动能,《意见》提出了3个层面的具体措施。支持有条件的县(市)建设双创示范基地,创建创新型县(市)、乡镇;针对当前创业成本高、研发投入不足等问题,在县域科技成果转化、研发费用加计扣除、创新券补助等方面提出了可行的奖补政策;加大高新技术企业培育力度,提出了遴选一批属国家重点支持的高新技术领域范围、符合新旧动能转换政策要求的县域企业,对标高新技术企业认定标准,开展精准辅导和政策服务,推动其尽快成长为高新技术企业。
此外,乡村经济是县域经济的重要组成部分,《意见》围绕“以发展乡村经济带动乡村振兴”,除在农村经济体制改革、特色主导产业发展、农业品牌建设等方面提出多项扶持政策外,重点在3个方面进一步夯实县域经济发展根基。鼓励有条件的县(市)创建国家级和省级农村产业融合发展示范园;实施新型农业经营主体提升工程,支持县级政府将各级各类涉农资金向乡村振兴战略聚集聚焦;鼓励发展乡村旅游,重点推动100个特色小镇的旅游功能开发建设,积极推动建设乡村旅游后备箱工程示范基地。
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