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广元:努力从整体连片贫困向同步全面小康跨越

时间:2017-05-26 人阅读 评论
来源:四川日报

  

  生态广元。

  

  广元加快建设中国生态康养旅游名市。图为国家5A级景区广元剑门蜀道剑门关旅游区。

  

  广元绿色食品热销全国。图为5月中旬举行的广元食品饮料及农产品(昆山)推介会。

  

  加快农业供给侧结构性改革,现代农业方兴未艾,广元苍溪红心猕猴桃等特色农产品销往欧美、东南亚等地区。

  

  亭子口水利枢纽工程,集防洪、灌溉、航运及城乡供水、发电为一体。

  

  中石化元坝净化厂位于广元市苍溪县,是我国第三座、第二大高含硫天然气净化厂。

  时光奔涌不息,广元跨越不停。2016年,作为“十三五”决胜全面小康的开局之年,广元保持专注发展定力,跨越奋进,各项事业取得巨大进步。经济增长领先川东北经济区,地区生产总值(GDP)660.01亿元,比上年增长8%,增速居全省第9位、川东北经济区第1位;经济转型升级步伐加快,产业结构进一步优化,三次产业结构调整为16.1:46.6:37.3;地方一般公共预算收入40.57亿元,国地税收入55.92亿元;城镇居民人均可支配收入25762元,增长9%,居全省第1位,农村居民人均可支配收入9819元,增长9.8%,居全省第4位。

  2016年8月召开的广元市第七次党代会提出,今后5年,广元将保持专注发展定力,坚持科学发展、转型发展、跨越发展工作主基调,坚持生态立市、工业强市、文旅兴市、融合发展总体思路,实施大开放大合作、大保护大转型、大统筹大联动战略,聚力脱贫攻坚、产业发展、项目投资经济建设主战场,实现整体连片贫困到同步全面小康跨越。

  今后5年,广元要实现的具体目标是:经济总量突破千亿元大关;贫困县区、贫困村全部“摘帽”退出;川陕甘结合部区域中心城市地位加快确立;社会文明程度显著提升。广元市委主要负责人用“三个一、三个三”高度概括广元发展方略、发展路径,即“一个总目标,一个主基调,一个总体发展思路”和“‘三大发展战略’、经济建设‘三大主战场’、‘三大发展保障’”,一系列思路理念、决策部署、重大举措为未来定调、定位、定向。

  广元,正在从整体连片贫困向同步全面小康跨越。□程向(图片由广元市委宣传部提供)

  决战决胜脱贫攻坚首战告捷

  广元市龙潭乡柏佛村村民樊国坤家在一座新村,这里青瓦粉墙的川北民居错落有致,房前屋后分布着微菜园、微果园、微禽园。村上开展“私人订制农业”,让村民在家就能赚钱。

  “住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”,这样的“四好村”在广元还有不少。

  广元是全省6个整体纳入扶贫开发的市州之一,脱贫攻坚任务重、时间紧、压力大,必须付出超常努力。广元将脱贫攻坚作为重大政治任务、经济建设主战场和第一民生工程,强化责任担当,采取超常举措,聚集全市之力,聚焦“两不愁、三保障”“四个好”目标,大力实施“4456”工作方略,打好“3+12”政策组合拳。

  创新金融扶贫机制。在全省率先开展“央行扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款”金融精准扶贫到村试点。

  放活土地经营权。在全省率先实施“七权同确”,建成农村土地承包经营权确权登记和交易管理平台,到2016年底,全市已流转土地经营权124万亩、流转林地经营权172万亩。

  创新农业经营体系。大力构建“1+3”新型农业经营体系,推进新型农业经营主体与农民建立紧密利益联结机制,“三资入股”等一批新型利益联结方式落地生根。

  提高农业现代化水平。近年来,先后九批次建立92个现代农业园区,把现代农业园区建成全市现代农业发展要素的聚集区、运用先进技术示范区、深化改革先行区、产业融合先导区。

  目前,广元已承担国家和省级农村改革试点22项,自主开展改革24项,先后出台16项重大改革举措。

  决战决胜脱贫攻坚,广元首战告捷。目前,全市共有204个贫困村退出、18.42万贫困人口脱贫,贫困发生率降至7.4%。4月22日,全省脱贫攻坚总结推进会上,广元获评2016年脱贫攻坚工作先进市,苍溪县获评2016年脱贫攻坚工作先进县。

  产业投资发力经济稳中有进、稳中向好

  今年一季度,广元地区生产总值实现160.13亿元、增长8.5%。“全市经济呈现稳中有进、稳中向好的运行态势。”广元市政府主要负责人介绍。

  连续5年,广元GDP增速高速增长。一年紧跟一年,一步紧跟一步。近年来,广元聚焦项目投资和产业发展,大力推进交通建设、城市发展、民生改善,努力实现整体连片贫困向同步全面小康跨越。

  产业结构日渐优化。通过深化重大项目“四个一批”生成机制、“四个一”推进机制,促成西成客专广元段、万达广场等一大批项目落地。2016年底,五大特色优势产业占规模以上工业总产值的66.6%,战略性新兴产业产值增长10.2%,新旧动能转化加速。

  城镇建设成就斐然。连接西南西北、通江达海的区域性综合交通枢纽基本建成。建成川东北首个光网城市。全市15个镇入选省级“百镇建设行动”试点镇,14个镇入选国家级重点镇,城镇综合承载力大幅提升。

  民生事业不断改善。社会保险制度实现全覆盖;新改扩建幼儿园和中小学,建成天立国际学校、川师大万达中学;实施“三医联动”改革,全面取消药品加成;建成中华诗词之市、中国楹联文化城市和中国散文之乡;全民健身蓬勃发展。

  广元的跨越,靠的是一方面做“减法”,抓好“三去一降一补”,淘汰落后产能;另一方面做“加法”,认真落实“项目年”部署,聚力项目投资和产业发展,打造经济发展引擎。多年来,广元实行重大项目投资会审制度,统筹空间布局规划、项目建设和招商引资计划,建立一名领导挂帅、一个部门主抓、一套班子落实、一个方案实施的项目推进机制,开辟政务服务“绿色通道”。传统产业改造和新兴产业培育双管齐下,为全市发展不断注入新动能。

  坚持绿色发展建设中国生态康养旅游名市

  “太美了”“蓝天白云,广元人真幸福”……今年3月,广元人的朋友圈里自发开展了一场“摄影大赛”,主题就是“广元蓝”。天气晴朗,湛蓝如洗的天空引来不少人的羡慕和点赞。

  一年365天,广元城区环境空气质量优良天数达到364天,占全年比例99.7%,没有重度污染天气。作为嘉陵江上游重要生态屏障,绿色生态资源得天独厚,森林覆盖率达56%,大山大水大森林特征突出,空气优良,气候温润,四季宜人。

  绿水青山就是金山银山。近年来,广元大力实施大气、水、土壤污染防治行动,开展大规模绿化全川行动,发展绿色低碳循环经济,打好蓝天、碧水、净土保卫战,成为国家低碳城市试点市。

  要效益更要环境。创建低碳农业园区29个、低碳示范社区37个、全国节约型公共机构示范单位3个。污染物总量持续下降。此外,全面取缔白龙湖网箱养殖和水面浮动式钓鱼平台,嘉陵江等主要江河稳定保持Ⅱ类水质;建成中国低碳生态先进城市、国家森林城市、国家卫生城市、省级环保模范城市,南河湿地公园成为“国家湿地公园”。

  承前启后,继往开来。2016年12月29日,中国共产党广元市第七届委员会第二次全体会议通过《中共广元市委关于推进绿色发展实现绿色崛起,建设中国生态康养旅游名市的决定》,作为整体连片贫困地区的广元,真正将绿色作为实现后发赶超的重大机遇,让生态资源的比较优势转化为竞争优势,实现绿色崛起。

  5月18日,广元举办第七届蜀道旅游文化节。看准当地打造中国生态康养旅游名市的良机,省内外企业踊跃前来投资,签约16个项目,投资总额26.58亿元。当天,广元向社会公开推介117个生态康养旅游项目,涉及景区建设、乡村旅游、品牌酒店、精品民宿等,受到投资者青睐。

  “十三五”看点

  战略目标

  工业增长力争新成绩

  到2020年,力争全市工业总产值达到1500亿元,工业增加值达到500亿元,工业化率达到50%。

  结构优化再创新成效到2020年,力争战略性新兴产业产值达到300亿元以上,占规模以上工业的比重达到22%以上。全员劳动生产率增速达到6.7%左右。力争培育一批主营业务收入超50亿元的大企业,实现全省大企业大集团百强和上市企业两个零的突破;培育主营业务收入超10亿元的企业40家以上;形成一批“专精特新”的中小微企业。

  创新驱动开拓新格局到2020年,规模以上工业研发投入占工业增加值的比重达到1.5%左右。高质量创新成果显著增加,力争有效授权发明专利年均增长10%以上,培育高新技术企业100户、省级企业技术中心10家,新建省级重点实验室3家。中国驰名商标达到10件、省著名商标达到65件、省名牌产品达到100个。

  绿色发展再上新台阶到2020年,规模以上万元工业增加值综合能耗累计下降15%,地区生产总值能耗、万元地区生产总值用水量、万元地区生产总值二氧化碳排量和主要污染物排放等指标达到国家和省下达的各项任务要求。

  重点产业

  食品饮料将广元打造成为西南地区重要的食品饮料产业基地。重点发展的领域包括农副食品加工业、食品制造业和饮料加工业。

  新材料努力把广元建设成为特色鲜明、国内知名的新材料产业基地。重点发展的领域包括金属新材料产业、新型建筑材料产业、化工新材料产业和非金属新材料产业。

  清洁能源化工把广元建设成为川东北天然气能源化工基地重要支撑极。重点发展的领域包括天然气开发利用产业、电力产业、煤炭产业、精细化工产业和煤化工产业。

  机械电子到2020年,初步建成特色突出、产业链协同高效、核心竞争力强、公共服务体系健全的先进机械电子制造业集群,打造全省“成绵乐广遂”电子信息产业带上的主要节点。重点发展的领域包括新能源汽车及关键零部件制造业、新兴输变电设备制造业、天然气成套设备制造业、现代农业装备制造业、航空航天设备制造业、关键基础件制造业、高端物联网设备制造及服务业、智能终端制造业和半导体照明产品制造业。

  生物医药将广元建设成为川陕甘结合部生物医药产业化高地和四川省重要的中药制造、研发、贸易平台。广元将大力发展中药产业,积极推动化学药产业化,特色发展兽药、饲料和生物农药、肥料加工,延伸发展以中草药为原料的日化产品、药妆化妆品以及食药同源的食品和保健品,积极发展医疗保健装备及器械制造业。

  生态康养旅游加快建设“一核、一极、两带、四区、五廊”布局,依托中心城区公共服务设施和康体疗养条件,突出“女皇故里”文化品牌和自然山水格局,建设生态康养旅游名市核心区;以剑门关国家5A级景区为龙头,整合昭化古城、剑门古城等周边资源,建设剑昭精品旅游区,打造生态康养旅游名市增长极;做实剑门蜀道旅游经济带和嘉陵江旅游经济带;加快建设唐家河、米仓山高端生态康养旅游示范区、曾家山国家农业公园农旅融合示范区和苍溪红色经典与全域乡村旅游示范区;着眼构筑区际旅游大脉络,向外辐射打造五条廊道。

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