落实“双碳”目标,要注重与乡村振兴战略的有机衔接、协同推进,既让“双碳”目标助力乡村的生态振兴和绿色发展,也使农业农村能充分发挥减碳和碳汇潜力。而在将“双碳”目标与乡村振兴战略相结合推进的过程中,绿色金融产品和服务方式需不断丰富和创新,保险业要扮演好“助推器”角色。
长期以来,节能降碳的主战场都在工业、能源、交通等领域,农业农村的减排问题并未得到足够重视。但是,据联合国粮食及农业组织统计,农业用地释放出来的温室气体超过了全球人为温室气体排放总量的30%,农业生态系统也可以抵消掉80%的因农业导致的温室气体排放。我国是世界农业大国,也是第二大农业排放国,农业农村领域的节能减碳空间巨大。
业内观点认为,实施全面乡村振兴战略,推进农业农村现代化建设,肩负落实“双碳”目标的使命和担当,必须加快推动农业减排固碳,大力发展生态农业、绿色农业、低碳农业,将农业增效、农民增收、农村增绿统一起来,推进农业供给侧结构性改革,推动农村能源结构低碳转型,加快形成农业农村的绿色生产生活方式,让乡村生态振兴成为落实“双碳”目标的新阵地。
为推动“双碳”目标尽快实现,2021年,监管机构将发展绿色保险作为当年的重点工作任务之一。去年,监管部门又将发展绿色金融上升至银行保险机构的经营战略层面。2022年6月,原银保监会发布《银行业保险业绿色金融指引》明确要求,银行保险机构董事会应确定绿色金融发展战略,审批高管层制定的绿色金融目标及报告,指定专委会负责绿色金融工作,监督并评估机构战略执行情况等。
在战略层面,很多险企将“服务推进农业农村绿色发展”确立为近年的主要工作目标。从具体实践看,保险机构无论在产品供给还是绿色投资方面,都在积极探索绿色保险创新与乡村生态建设的综合保障方案。
各保险公司充分发挥保险产品风险分担和损失补偿功能,不断丰富绿色保险产品供给,大胆探索创新产品服务种类、扩大保障范围,助力绿色产业发展和绿色技术新成果应用。有险企在农业领域,创新推出“碳汇+乡村振兴”“碳普惠+乡村振兴”综合保险服务方案,通过碳金融实现生态价值从而实施农民普惠金融,并进一步提升农民保护农业生态积极性。围绕林草碳汇,保险公司推动多项产品创新,助力提升生态系统碳汇能力和碳汇增量。
推进实施乡村振兴与“双碳”目标战略是涉及整个经济社会系统的一次广泛而深刻的变革,需要巨量和长期的资金支持。而发展绿色投资,不仅能推动经济社会低碳转型,同时还有助于落实乡村振兴战略。从投资可行性来看,保险资金期限长、规模大、来源稳定、偏好稳健、注重期间收益,这与重大基础设施、绿色能源等领域的资金需求天然契合。虽然绿色投资项目通常前期建设成本高,进入回报期慢,但回报期也长,建成后有稳定现金流。因此,我们看到,农村绿色产业和险资出现越来越多的“双向奔赴”。保险资管公司利用保险资金长期性和稳定性优势,引导投资方向,撬动投资规模,为绿色技术、绿色产品引入源头活水。
当前,伴随乡村振兴的内容和形式逐渐多元化,这就要求保险业持续深化绿色金融改革创新,更好发挥绿色保险在乡村振兴中的重要作用。
保险绿色投资支持乡村振兴落地形成生产力仍需加大努力。一方面,支持新能源发展、化石能源转型、绿色低碳改造等项目建设,是保险资金应用研究工作中的主攻方向,要拓展保险资金应用范围,助力保险资金投资持续向绿色产业和绿色项目倾斜。另一方面,保险资金进行绿色投资的方式多种多样,要发挥保险资金绿色投资管理机制,加强保险资金投后项目管理,引导投资项目绿色化转型。
此外,保险机构还要把产业化农业生产作为绿色转型的龙头。绿色农业科技创新保障和产业链保障的融合创新,有助于促进农业产业绿色转型。险企通过保险风险管理,可有效整合其中的绿色科技创新风险和绿色产业链转型风险;通过政府引导、多金融主体参与形成合力,才能丰富和提升对农业绿色转型的保障形式和保障深度。
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