今年以来,受极端天气、农资价格快速上涨等因素影响,全国各地不同程度都面临着农业稳产保供任务重,农民收入增长压力大的情况。面对风险与挑战,应努力练好五个关键招,从而克敌制胜,全力筑牢“三农”压舱石。
一是压实政治责任。全面落实粮食安全党政同责。以湖北为例,省委、省政府高度重视稳产保供工作,将粮食生产面积和产量目标分解下达到市州。各地坚决落实粮食安全党政同责要求,农业农村部门派出9个督导组分区包片巡回督导。虽然春节前后遭遇极端天气,全省普降两场大到暴雪,但党政部门压实政治责任,防在灾害前面、抗在关键节点、救在第一时间,将灾情影响降到最低。
二是发好政策礼包。在国家层面,根据各地的资源差异,加大对粮食生产功能区、粮食安全产业带、永久基本农田的投入力度,加大农业基础设施投入和生产机械补贴,降低农业生产成本;在地方层面,要严格遵循“谁种田、谁受益”的原则,精准补贴真正种地的农民或农业规模经营者。
三是注入科技力量。今年以来,化肥、柴油、农药等价格快速上涨,算下来比往年多了三成。面对农资价格的快速上涨,加大科技支撑,提供技术服务是有效应对之策。例如推进科学施肥,既能有效减少化肥、农药成本,又保障了农产品高质量供给。要坚持藏粮于技,加强防灾减灾、“虫口夺粮”,提高粮食综合生产能力,加快农田建设,补齐农机装备短板,强化科技和种业创新,打通科技创新驱动农业农村现代化的“最后一公里”。
四是增添金融动能。各地除地方财政每年统筹安排的农业产业发展资金外,还可积极协调财政资金和金融资源,千方百计扩大农业农村有效投资。例如,湖北已启动农业政策性金融服务乡村振兴实验示范区。
五是打通产业链条。顺应市场需求,打造水稻、小麦等优质粮食产业全产业链,以降低生产成本、提升附加值,克服粮食比较效益低,保障农民增收。着力在育龙头、强品牌、促融合上下功夫见实效,在推广优良品种、打造示范基地、强化利益联结上下功夫见实效,提升全产业链的整体带动能力,激发各类经营主体积极性。
(全国政协委员、湖北省政协副主席 王红玲)
《 人民政协报 》 ( 2022年07月19日 第 06 版)
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