巩固拓展脱贫攻坚成果,做好与乡村振兴有效衔接是各级党委政府的重要工作。如何做到有效衔接,既要贯彻落实中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策举措,也要在基础巩固、政策对接、规划引领上持续发力,做到重点对接、精准对接、无缝对接。
深度贫困地区虽然完成了脱贫摘帽,但发展基础并不扎实,可能存在局部零星的返贫现象。抓好乡村振兴的同时,要坚决守住防止规模性返贫底线,要利用脱贫攻坚形成的机制体制,聚焦农村低收入群体、低保边缘户和脱贫户,动态调整完善农村低收入人口认定办法,依托现有社会保障体系,确保低收入群体动态识别监测“一个不能少”,做到“早发现”“早帮扶”和贫困户动态清零。要坚持育产业、促就业,因人施策、精准帮扶,持续巩固脱贫攻坚成果。要重点抓好易地扶贫搬迁脱贫群众的增收致富,持续给政策,对县城安置、场镇安置、跨村聚居点安置等搬迁群众急难愁困问题,不断提升安置区基层设施和公共服务水平,让搬迁户既摘穷帽也拔穷根。
从脱贫攻坚到乡村振兴,在工作重心的转移过程中,要做好政策的无缝对接。5年过渡期内确保政策平稳过渡,做到“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”,对脱贫县扶上马、送一程。主要帮扶政策保持稳定,及时出台用地、金融等倾斜政策延续清单,针对各地的发展实际,设置实施节奏、力度、时限,明确逐年递减标准、最终退出时限和替代性举措出台的时间。在人才政策支持上,要做好无缝对接,在帮扶力量上要注入新鲜血液,加大科技支撑力度,持续深化东西部扶贫协作,配合中央单位开展定点帮扶。
民族要复兴,乡村必振兴。乡村振兴是一项长远战略,要做好顶层设计与规划引导。全面推进乡村振兴,深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚,要善于找准突破口。围绕产业、人才、文化、生态和组织振兴五大重点绘制“规划图”,从顶层设计入手,变困难为机遇、变动力为压力,助推各地驶入全面推进乡村振兴快车道。要在职能职责上进一步厘清各级党委政府、职能部门的权与责,压实各级党委抓“三农”工作的职责任务和奖惩方式。要在地方立法上做好前瞻谋划,及时出台乡村振兴地方法规、村集体经济地方条例等涉农法规,全面推进乡村振兴迈向法治化轨道。
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