未来五年是脱贫攻坚向乡村振兴过渡和有效衔接的黄金时期,这个时间段,乡村振兴依然处于摸索阶段,也就意味着无论是对于企业、还是村子,都充满着各种机遇。那么,我们如何在乡村振兴接得好、接得住方面下功夫呢?
一、主次位移的有效衔接
顺序转换 过去脱贫攻坚针对的是特定区域、特定群体,具有突击性、特惠性、局部性。如今“三农”的工作重心转入全面推进乡村振兴,由攻坚战转为持久战,乡村振兴将逐渐呈现渐进性、普惠性和整体性。
持久战略 不管是政府、企业亦或是村子,都需要明白乡村振兴并不能突击性全面开花推进,必须明确乡村发展时序,一步一个振兴。
先从统筹乡村规划方案编制入手,了解清楚村子是否有产业不旺、投资分散、多头治理、基础设施落后、人才困境等问题。瞄准关键点发力,纾解堵点、化解痛点、破解难点,打通关节,在弥补短板、破解难题中促进衔接,才能实现持续发展。
勇者取胜 过去脱贫攻坚是精准扶贫,精准到户,村民被动等候。如今,实现全面振兴,自然是一马当先,勇者取胜。因为,全面振兴针对的是全国农村地区,棋盘之大,无法精准到每一个村子,也不会搞平均主义,唯有积极请专家、整合资源、带动村民发展、和政府积极沟通的村子,才能获得更多资金和政策青睐,甚至是获得消费者的喜爱,也能在乡村振兴的领域中率先成为新标杆、新模式。
二、主次转换的有效衔接
脱贫,必须微观,精准到户到人;致富,只可宏观,针对大环境,搭建好有利于致富的市场平台。脱贫,不论何种情况,政府需要真金白银,立马兑现;致富,政府只可量力而行,持之以恒,渐次推进。
在脱贫攻坚阶段,主要是政府主导,带领“万企”向乡村不断输血,通过行政干预手段将乡村农产品进行定向输出。但是,在全面振兴时期,政府必须克服“包打天下”的思维,主要应在搭建平台、创造各种政策优惠及扶持、招商环境等方面下功夫。此时,应是政府搭台,引来众多企业“唱戏”,让企业作为乡村振兴的主角,站在市场运营管理的角度,引入资金、技术、管理、人才等众多要素,发展乡村产业、引领村民增收致富。
三、城乡融合的有效衔接
脱贫攻坚主要是解决乡村的贫困对象问题,乡村振兴主要是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题,对象是农村所有人口,覆盖乡村全域。而过去城乡融合,更多的是城市向乡村输血,如今则需要双向输血,乡村形成自我造血能力。
一是需要完善教育、医疗、养老、文化等基本公共服务体系,向城市看齐,让城里人能适应下乡的生活,让村里人呆得住。
二是从对乡村和城市的认知、村民在产业链中的技能、管理等进行培训,增强村民的赚钱技能,从而缩小城乡收入差距。
三是构建起线上线下城乡在市场、技术、资金、人才、文化、农产品、体验产品等各类要素的对接平台,实现双向流动、融合和输血,满足城乡双方企业、村民、消费者的需求。
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