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聚焦耕地和种子 推进国家粮食安全产业带建设

时间:2021-04-20 人阅读 评论
来源:中国食品报

  4月19日,国家发展改革委召开4月份例行新闻发布会,新闻发言人孟玮在会上表示,我国经济保持了稳中加固、稳中向好态势,一季度实现了良好开局。与此同时,我国粮食综合生产能力较强,储备流通体系安全可靠,当前我国粮食安全形势总体向好。

  当前正值春耕时节,春耕化肥供应事关保障农民种粮用肥需求,实现全年粮食生产目标。孟玮透露,前期,国家发改委积极完善国家化肥商业储备制度,会同有关方面通过市场化方式,安排了一定规模的商业储备化肥,截至3月底已累计投放超过700万吨。后续,将密切关注化肥市场形势,及时根据市场供需变化,投放储备化肥,保障春耕等关键时段粮食生产的需要,做好保供稳价工作。

  今年政府工作报告明确了“粮食产量保持在1.3万亿斤以上”的目标。孟玮透露,下一步,国家发改委将切实履行相关职责,深入实施重要农产品保障战略,重点抓好以下工作:

  一是聚焦耕地和种子推进项目建设。一方面,持续推进高标准农田建设,实施国家黑土地保护工程,支持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区集中连片建设重要农产品生产基地。另一方面,实施现代种业提升工程,改善育种设施条件,推进制种基地建设,促进育繁推一体化发展,打好种业翻身仗。

  二是加强大型灌区建设与改造。在水土资源条件适宜地区新建一批大型灌区,实施大型灌区续建配套与现代化改造,着力建立设施完善、用水高效、管理科学、生态良好的灌区工程建设和运行管护体系。

  三是积极谋划推进国家粮食安全产业带建设。进一步夯实粮食生产基础,集聚优势发展粮食产业,提高主产区粮食产业链供应链条水平,全面提升粮食安全保障能力。

  此外,国家发改委还将会同有关部门,强化现代农业科技和物质装备支撑,推动相关领域科技突破,进一步促进产业转型升级。

  4月16日,国家统计局公布了一季度主要经济指标数据。孟玮分析,一是经济持续稳定恢复。一季度GDP同比增长18.3%,剔除季节性因素后,较去年四季度环比增长0.6%,过去两年平均增长5%,这反映了我国经济已从疫情影响中稳定恢复。就业物价总体稳定,一季度,居民消费价格同比持平;全国城镇新增就业297万人,3月份全国城镇调查失业率为5.3%,比2月份下降0.2个百分点。外汇储备稳定在31700亿美元,同比增加1094亿美元。

  二是发展质量效益稳步提升。新动能加快成长,一季度装备制造业、高技术制造业同比分别增长39.9%、31.2%,比整体规上工业高15.4个、6.7个百分点。企业效益持续改善,前两个月规上工业企业利润同比增长1.8倍。区域发展协调性增强,一季度,31个省份规模以上工业增加值、固定资产投资同比均实现两位数增长,其中有17个省份规上工业增速在20%以上,有22个省份固定资产投资增速在20%以上。

  三是改革开放纵深推进。改革成效逐步显现,出台建设高标准市场体系行动方案,推动要素市场化配置改革取得积极进展,持续深化“放管服”改革,市场活力不断提升。3月份,制造业生产经营活动指数达到58.5%,非制造业业务活动预期指数为63.7%。高水平对外开放深入推进,外贸外资较快增长。一季度以人民币计价的货物进出口总额同比增长29.2%,实际使用外资同比增长39.9%。

  四是民生保障扎实有力。居民收入继续增加,一季度全国居民人均可支配收入同比实际增长13.7%,其中农村居民收入增长快于城镇居民。退休人员基本养老金稳步提高,灵活就业人员参加住房公积金制度试点有序推进。

  “综合分析,一季度经济运行延续了去年以来的稳定恢复的态势。”孟玮说,最近国际货币基金组织(IMF)将今年我国经济增长预期提高了0.3个百分点,这表明,国际社会对我国经济发展前景进一步看好。同时也应看到,当前经济运行总体上仍处于恢复发展期,一些经济指标同比呈现高速增长,与去年同期基数低、今年春节就地过年工作日增加等带来的不可比因素有关。当前,全球疫情和国际环境复杂严峻增加了新的不确定性,国内经济恢复也不平衡,一些行业企业恢复还比较慢,部分市场主体特别是小微企业和个体工商户在生产经营中还遇到不少困难。因此,必须保持定力,坚定信心,正视困难,扎实办好自己的事。

  孟玮表示,下一步将持续跟踪分析国内外形势变化,科学精准实施宏观调控,保持对经济恢复的必要支持力度,有针对性地实施好结构性减税等措施,做到保就业保民生保市场主体的政策力度不减,落实支持小微企业和个体工商户的各项措施,继续加强对市场主体的金融服务,加强原材料等市场调节,缓解企业成本压力,不断巩固经济恢复基础,保持经济运行在合理区间。

  今年以来,在大宗商品价格加速上涨之下,全球通胀预期升温。从国内看,上游涨价是否会逐渐向下游传导,引发国内新一轮通胀预期?对此,孟玮表示,总的看,这是全球经济逐渐复苏、供需关系短期调整、流动性宽裕以及投机炒作等多种因素交织作用的结果,具有修复性和阶段性特征,大宗商品供需两端并没有出现整体性、趋势性变化,其价格不具备长期上涨的基础。

  “当前,我国经济已经深度融入全球经济,物价走势客观上会受到外部因素影响,但这种传导影响总体上是有限的、可控的。这主要是在于我国有强大的国内市场支撑,中国经济发展有足够的韧性和潜力,同时,我们有充足的宏观政策空间,产业循环、市场循环、供求循环明显改善,新发展格局正在加快构建。因此,物价平稳运行具有坚实基础。”孟玮判断,今后一个时期物价将运行在合理区间,预计今年CPI同比涨幅总体呈温和上涨态势,能够保持在全年物价调控目标以内。

  针对国家发改委会同银保监会联合开展的“信易贷”活动,孟玮介绍,截至2021年3月末,全国“信易贷”平台连通地方平台或站点总数达230个,累计注册企业615.4万家,通过相关平台发放贷款突破2万亿元,为解决中小微企业融资难融资贵问题提供了有力支撑。同时,国家发改委将会同有关部门研究编制全国公共信用信息基础目录,加强信用信息整合共享。发挥地方政府和有关部门的积极性,依托全国信用信息共享平台,整合与中小微企业经营密切相关的水电气、纳税、社保、公积金等信息,为银行更加全面准确、低成本地了解企业信用状况提供便利,减少对抵押、担保的过度依赖。

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