西安市长安区五台街道旅游路。
近年来,陕西省西安市大力推进农村公路“建、管、护、运”协调发展,初步建立起“四好农村路”高质量发展体系,为区域经济发展和农民脱贫致富提供坚强的交通保障。在日前举行的陕西省“四好农村路”高质量发展助推乡村振兴现场会上,陕西省副省长赵刚指出,推动“四好农村路”高质量发展,是满足新时代人民群众对美好生活需要、决战决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的重要举措。
打通最后一个镇和建制村
记者了解到,为了进一步建立和完善农村公路管养长效机制和建制村“两通”动态监测机制,规范农村公路建设养护管理程序和工作规程,西安市按照国家交通运输部和陕西省统一部署要求,制定并印发了《加快推动全域“四好农村路”高质量发展三年行动方案(2020—2022年)》《西安市农村公路规范化管理养护工作规程》《西安市“十三五”农村公路建设管理办法》《西安市“十三五”农村公路建设管理考核评比办法》《西安市农村公路养护管理考核办法》等文件,建立了一套完整的工作体系。
“为加快推进‘四好农村路’高质量发展,我们坚持‘以县为主、省市支持’的原则,规范农村公路路政管理。市交通、住建、资源规划、农业农村等部门共同参与推动农村公路从行业主导向政府主导转变。”西安市交通运输局公路处处长孙见林介绍说。
据统计,“十三五”时期,西安市累计完成投资32亿元,建设改造农村路4128公里,完成通村公路和“油返砂”整治1685公里,建制村通硬化路率、通客车率均达100%。西安市先后建设乡镇五级客运站41个,农村客运招呼站点(候车亭)2328个。西安市共创建“四好农村路”全国示范县1个、省级示范县5个,省级示范县覆盖率超60%,创建比例位居全国同类城市前列。
2018年末,西安市周至县王家河镇和陈河村成为陕西省最后一个通水泥(油)路的镇和建制村。至此,陕西省提前完成100%建制村通沥青(水泥)路的扶贫保底性任务。
家住周至县王家河镇的李天慧和丈夫开了一家商店,以前镇上没通水泥路,给他们的生意造成了很大影响。“过去路上都是碎石头,开车到县城进货,一年要换七八条轮胎;遇到下雨天车上沾满泥,洗车又是一笔花销。辛辛苦苦忙一年,赚的钱有一大半花在了交通上。”2018年底,从108国道通往王家河镇的道路完成通车,山外的客商也瞅准了机会,山里的山茱萸、蜂蜜、木耳、药材等土特产有了销路,村民的腰包也鼓了起来。“现在路通了,车跑得勤,货品种类多,成本也省下了,我们终于挣下钱了。”李天慧指着自家新换的厢式货车兴奋地说。
陕西省最后一个通水泥路的行政村——周至县陈河镇陈河村,地处秦岭腹地、山大沟深。村民张先生对记者说:“我们这里没有街道,也很少见到村民。全村43户村民的房屋分布在陈河两岸四五公里以内的山坡上,由于条件艰苦,大部分村民都外出务工或投靠亲友,村中只有几位留守老人。”
陈河村要通水泥(油)路并不简单。沿线地势险峻、倚山临崖,同时深处秦岭腹地,坡陡弯急,道路狭窄,路面施工十分困难,加之阴雨天气又经常为施工带来不利影响。为此,西安市交通运输局召开专题会议,配强施工力量,因地制宜调整施工方案。在市县两级部门的共同努力下,陈河村行政村通水泥(油)路工程于2018年9月30日顺利完工,工程建设里程全长40公里。
旅游电商两手抓,实现脱贫双通道
西安市鄠邑区是中国十大优质葡萄基地之一,产品远销全国各地。近年来,鄠邑区积极打造培育“户县葡萄”品牌,目前已形成以“户太八号”为主的30多个葡萄品种,种植面积稳定在6.6万亩,产量达到10万吨,并通过农业农村部农产品地理标志认证登记,品牌价值评估为10.19亿元。
记者了解到,目前鄠邑区在全区设立了200余个镇、村级服务网点,逐渐形成了覆盖“区、镇、村”的三级农村物流和电商网络体系,打通工业品下乡、农产品进城、电商进村、快递入户“最后一公里”。
2019年,鄠邑区与京东共同举办葡萄文化节,并签订了“京东·鄠邑馆”运营协议,创新“‘户县葡萄’+电商平台+物流”等销售模式,形成了以京东集团、蜜芽集团、追溯田园等电商企业为主的线上销售渠道,“户县葡萄”从田间地头采摘后直达北京、上海、广州等地,实现了国内主要城市最快48小时送达。西安市内的消费者需要葡萄就会更快买到,在线上下单,2小时内就可送达。
为推动农村农业发展和脱贫攻坚,西安市以改善特色小镇、农业基地、产业园区等经济节点的公路为重点,改造通往旅游景点、都市农业和重要峪口的农村公路,建成了200公里的都市农业、旅游产业路。
目前,全市各区县将大众旅游、农业观光、民俗民宿、县域文化传承与特色产业发展进行融合。长安区采取区委牵头、人大监督、政府指导、政协参与的“四大班子”齐上手的组织方式,为“四好农村路”建设提供新的借鉴模式;鄠邑区坚持可持续发展路线,不断完善农村公路长效管理养护机制,实现了有路必养、养必优良的目标;临潼区加大旅游路和产业路建设力度,进一步发挥“四好农村路”对产业的带动作用,成功创建全国农村一二三产业融合发展先导区。
美丽乡村路,拉动旅游休闲业发展
据了解,西安市鄠邑区通过实施“九纵九横三化三美”田园化行动,对全区所有主干道路进行绿化美化,完成了71个节点提升改造,共创建了497户“美丽庭院”、4个省级美丽宜居示范村、13个市级美丽村庄。“气化乡村”工程铺设天然气管道86.5公里,新增用户5909户。全区90%行政村建成乡风文明一条街,设立善行义举榜,美丽乡风工作位居全市第一。
五台街道是长安区全力推进“四好农村路”建设的一个缩影。“长安区计划利用3年时间将全区128 条共347公里的县乡主干道、进村路等按照‘五化’标准进行打造,2019年已完成100 条113公里,今年将完成剩余的 28条234公里。” 西安市长安区交通运输局副局长张红表示。
道路建设的良好规划与部署,带活了当地的旅游休闲产业。一些荒滩、荒地被打造成了乡村公园;不少村镇通过保留树木、清理杂草等办法,把荒地打造成休闲草坪,实现了乡村道路通畅、设施齐全、环境宜人。
在鄠邑区石井镇栗峪口村,村里新打造的自然探索亲子营和乡村公园成了村民们休闲娱乐的好去处,村里优美的环境也吸引了更多西安市民前来游玩。当地村民感慨地说:“美丽乡村道路建设让我们的生活环境更加舒适和便利,我们有义务也有责任共同维护和支持这一建设成果。”
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