5年前在北京召开的党的十九大,作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,同时明确提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五句话、二十个字的总要求。这个总要求贯穿于整个“十三五”时期,引领、指导和激励各地农村加快奋斗进程,追逐美好的未来,新时代新农村已经或正在走来。
农业农村部负责人,10月27日曾在国新办举行的新闻发布会上表示,“十三五”时期,乡村振兴实现良好开局。乡村振兴战略规划发布实施,乡村振兴制度框架基本形成。按照党的十九大决策部署和总要求,全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”,5年来成绩斐然。目前,农村卫生厕所普及率超过65%,行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率超过90%,农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成。值得注意的是农村水电路讯等基础设施加快建设,教育、医疗、养老等公共服务水平不断提升,乡村治理体系进一步完善,乡村面貌焕发新气象。可见,“五大振兴”完全体现出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求硬核。
乡村振兴的根本出口路在于实现“五大振兴”,通过“五大振兴”确保产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求全面落地。这也是“十三五”规划实施的一项重要内容,更是目前和今后深化乡村振兴战略,巩固和发展新时代新农村的必由之路、成功之路、希望之路。从5年来的实践经验上看,走好乡村振兴路,关键在党的领导,关键在压实责任,关键在督导到位。比如:各地开展了乡村振兴示范引领工作,突出党的领导保证作用。其基本的做法是普遍建立了省、市、县、乡、村五级党委(党支部)书记抓乡村振兴的领导机制。中央出台了《中国共产党农村工作条例》,明确了五级书记抓乡村振兴的领导责任。31个省(区、市)全部成立了实施乡村振兴战略工作领导机构,多数省是省委书记、省长任领导小组双组长。同时,建立乡村振兴实绩考核制度,将工作任务细化成考核指标,强化考核监督。可见,责任落实起到了加强党的领导的促进与保证作用。
而完成顶层设计,有所遵循地组织实施,必保党的十九大决策部署全面落地,也显得特别必要和重要。党中央、国务院印发了乡村振兴战略规划,确定了到2020年的乡村振兴目标任务。31个省(区、市)也都科学编制了本区域的地方规划,落实落细国家规划任务,做到上下衔接。一些有条件的村,编制了“多规合一”的实用性村庄规划。作为主管部门,农业农村部先后与浙江、广东、江苏、山东等东部沿海发达省份开展部省合作,推进东部沿海发达地区等有条件的地区率先基本实现农业农村现代化。广大中西部贫困地区把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务,即将取得全面胜利。乡村振兴,全党齐抓共管,形成了党坚强领导下的落实总要求,推进“五大振兴”的核心保证力量。
由于加强了党的领导,5年来的乡村振兴战略实施越抓越有实效,并实现了开局良好。决战决胜全面建成小康社会马上进入年底兑现时间,“十三五”规划实施也到了收官时。在这重要的历史行进时间节点上,我们又迎来乡村振兴开局良好的时刻,亿万农民同全国人民一样,格外喜悦。听党话、跟党走,接续奋斗实干,向往美好生活会有时!
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