农业强不强、农民富不富,是农业产业带动脱贫攻坚成效的体现,是检验财政资金是否发挥绩效的试金石。四川省合江县财政局牢牢抓住贫困群众脱贫增收这一关键,以“发展一片产业、带动一方经济、脱贫一方百姓”为目标,支持壮大村集体经济,探索出一条贫困群众稳定增收新路。
2020年4月24日,合江县财政局局长赵光勇率队调研法王寺镇天池村村集体经济发展情况。通过实地查看村集体菌菇生产基地,调研组对法王寺村集体经济发展成效给予充分肯定,认可集体经济在巩固脱贫攻坚上的积极作用。
赵局长在座谈会上提出,要通过财政资金投放推动农业产业稳健发展,围绕省委省政府加快构建“10+3”产业体系目标,发挥好“三农”在基本盘、压舱石、战略后院作用。一是以产业发展为核心,全力促农增收,为脱贫攻坚提供持续动力。按照“产业向贫困村集中、贫困户向产业园集中”的思路,“因村制宜、因村谋划、因户施策”,统一技术培训、统一病虫防治、统一商标使用、统一产品销售等,确保起步有基础、技术有支撑、销售有门路,加快推进“造血”式产业扶贫持续发展。二是以“三化”为抓手,激发内生动力,为乡村振兴凝聚强大合力。财政资金“资本化”,健全贫困户、村集体、新型农业经营主体三者之间的利益联结机制,采用“专合社/新型经营主体+村集体+贫困户”模式,享受保底收益、二次分红+种养、产业收益(或劳务收益)实现龙头企业、村集体经济、贫困户“一举三赢”。土地收益“财产化”,拓展贫困群众收入渠道,按照土地集约化、规模化经营方式,依托村集体经济项目,积极发动周边农户通过土地入股、出租、转包等方式,将土地承包经营权转化为股权或收益权,拓宽贫困户增收渠道。集体资源“股权化”,按照“保底收益、二次分红、订单帮扶”的要求,结合农村产权确权颁证,将村集体拥有的房屋、土地、林木、水体等资源实现资本化,同时整合财政支农资金投入形成的基础设施等集体资产,通过投融资模式取得收益,提高二次分红中的收益额,实现“资源”变“股权”,壮大集体经济,打牢乡村产业发展基础,为现阶段乡村振兴提供强有力保障。
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