近日,农业农村部办公厅印发《社会资本投资农业农村指引》(以下简称《指引》),引导社会资本有序投入农业农村,加快形成乡村振兴多元投入格局。分析人士认为,受疫情影响,今年一季度农业GDP出现大幅下降,《指引》为社会资本投资农业农村指明了方向,新政重在引导社会资本聚集重点领域,将有助于促进农民增收和农业农村发展。
《指引》强调,社会资本投资农业农村应坚持尊重农民主体地位、遵循市场规律、开拓创新的原则,聚焦现代种养业、现代种业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、生态循环农业、农业科技创新等12个农业农村现代化建设的重点产业和领域,推动补上“三农”领域短板,助力农业农村经济转型升级。
“社会资本投资农业农村是巩固农业基础地位、推动农业农村优先发展的重要支撑,是应对新冠肺炎疫情影响和打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的有效举措,也是实施乡村振兴战略的重要力量。”专家认为,各地应充分发挥财政政策、产业政策的引导带动功能,不断增强社会资本投资农业农村的信心,充分调动社会资本投资农业农村的积极性,有效发挥社会资本在稳定农业农村投资中的重要作用。
当前,疫情仍在全球蔓延,全球粮食供应形势引起社会高度关注。对此,农业农村部日前对外表示,目前,我国粮食储备是充足的,口粮完全自给,米面随买随有。当前重点还是要抓好今年的粮食生产。今年年份特殊,中央采取了一系列超常规的措施来稳住粮食生产,政策力度和工作力度都是多年少有的。各地各部门认真贯彻中央的决策部署,统筹推进疫情防控和春耕生产,抢抓农时开展春管春播,促进粮食生产有一个好的开局。
从春播情况来看,春播的粮食面积是全年面积的一半以上,今年春播粮食面积的意向呈增加态势,特别是早稻面积有望遏制连续七年下滑的势头,实现恢复增加。截至4月18日,全国春播粮食已经完成意向面积的21%,进度比去年快1个百分点。早稻育秧已经结束,大田播栽已经过了8成,进度比去年快了2.4个百分点,基本上早稻可以做到不插五月秧,目前秧苗长势比较好,为恢复双季稻生产开了一好头。谷雨之后春播大面积进入高峰。农业农村部表示,将继续抓紧抓实抓好春耕生产各项工作,指导农民把意向面积落地、把关键措施落实,高标准高质量完成今年的春播任务,夺取夏粮丰收,赢得全年粮食丰收的主动权。相信只要季季紧抓、环环紧扣,今年粮食能实现稳产保供。
从农产品市场运行看,今年以来,受疫情影响,部分地区的农产品产销衔接阶段性受阻,价格波动比较大,但由于我国农业产能稳、总量足、市场运行基本平稳。近期,随着疫情防控形势的好转,农产品流通基本恢复正常,价格以稳中有跌为主。一季度农产品批发价格200指数先涨后跌。三月平均指数129.35点,比2月份下降6.38个点,与一月份相比基本持平。分品种看,猪肉价格持续小幅下跌,截至3月底,全国猪肉批发的周均价每公斤46.28元,连续7周下跌。牛羊肉、禽肉和鸡蛋的价格偏弱运行,蔬菜、水果价格季节性波动,低于去年同期。水产品交易量回升,价格回落。从后期的走势看,粮食库存充足,生猪产能持续恢复,家禽生产形势好转,应急蔬菜上市量增加,农产品市场有望继续保持总体稳定。
《指引》要求,各地要根据农业农村实际发展情况,因地制宜创新投融资模式,支持农村创新创业,完善全产业链开发模式,探索区域整体开发模式,创新政府和社会资本合作模式,促进农业提质增效,带动农村人居环境显著改善和农民收入持续提升,进一步推动农业产业整合和转型升级,加快推进乡村振兴战略实施,让社会资本和农民共享发展成果。
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