钱排镇是地处信宜市东部的一个山区镇,全镇总面积约205平方公里,辖15个行政村、1个居委会,全镇现有人口约7.2万人。过去,因为地处边远、气候高寒、交通不便等诸多不利因素,钱排镇在产业发展、地方发展方面也看不到什么“亮点”、什么奔头。近十多年来,特别是近三五年来,镇党委、政府选准了抓三华李产业发展作为地方发展的突破口,并顺势而为多措并举,总算取得了一点令人欣慰的成绩。今天的钱排镇,可以说是因李而富、因李而名、因李而利。目前全镇15个行政村1.2万多户农户全部从事三华李专业生产,产业形成了区域化、专业化、品牌化、效益化。2019年,全镇三华李种植面积达到了10.2万亩,投产的有8万多亩,总产量约12.6万吨,整个产业链产值约20.5亿元;全镇三华李收入最高的农户超过80万元,收入在10万元至40万元的农户超过1000户,其余农户收入均达万元以上至10万元之间。
因为“一镇一业”发展,加快了地方各项经济社会事业建设,近年来钱排镇先后获得了“全国宜居示范镇”、“广东名镇”、“广东十大绿美小镇”等一张张“名片”,迎来了前所未有的发展机遇。目前在建的云茂高速公路途经钱排镇,并设有出入口,计划明年底便可通车;2017年,钱排镇成了茂名市四个县域副中心之一,目前各项建设正按小城市的规划一步步推进。
近年来,从国家层面到地方各级党委政府,都把“乡村振兴”列为农村工作的重中之重。我们花心机、花精力发展“一镇一业”,出发点就是更快更好地实现地方乡村振兴。乡村振兴的终极目标,就是发展农村经济,只有农民的收入真正大幅度提高了,稳定了,才真正说得上是乡村振兴了。我们发展“一镇一业”(三华李产业)的做法和体会,主要有以下四方面:
(一)选项要准。从镇域范围来说,每个镇都有各自不同的地理环境条件、气候特征和传统生产耕种等,其实每个地方都有一两样特别具有地方特色的产品,也就是地方特产。我们钱排镇把三华李确定为地方主导产业来抓,就是根据地方实际情况经过反复的比较、研究和论证,而最终确定的。几年的实践经验告诉我们,选准发展的主导产业很重要,如果选项不准,很有可能就是虎头蛇尾,或者是半途而废。过去几十年,钱排镇也尝试过规模发展笋竹种植、大果山楂种植、反季节蔬菜种植等等,但最终都是被市场所抛弃、被群众所放弃。
(二)理念要新。抓产业发展理念要新,就是采取的策略、举措、工作方式手段等要与时俱进,切合时宜。近年来我们通过“举办节庆扬名气、农旅一体聚人气、农技培训提品质、发展电商拓市场、产品加工增效益”等一系列举措,都是契合和顺应了社会发展的新形势。比如,契合了乡村旅游发展,契合了互联网发展,坚持“品质决定市场、市场决定效益、效益决定格局”的理念,使得产业逐年壮大,树起了产业品牌。
(三)思路要清。市场经济条件下发展农村特色产业,思路一定要清,并且要有可行性、安全性和一定的前瞻性。产业是否切合地方实情?民意如何?发展的前景如何?如何起步?哪些是短板、薄弱环节等等,都要通盘考虑、全面谋划。
(四)定位要实。也就是在产业发展中,政府要明确自身的功能定位,明确角色。在市场经济条件下发展地方产业,政府所起的是主导作用、服务作用,农民群众才是生产的主体。我们只需给群众理念、思路、信心和服务,其他的交由群众,交由市场。
做强一个产业,打造产业品牌,政府不单是投资者,更是“设计师”、“服务员”。比如,我们连续多年举办一年两节节庆活动、坚持不懈地实施农技培训工程、举办电商培训、发展乡村旅游业、改善基础设施等,政府都要投入大笔资金。此外农残检测、定制产品分级销售标准、沟通农商对接、维护购销市场秩序、开发产品深加工等方方面面贯穿产前、产中、产后的各项服务工作,政府都需要投入大量的人力、物力和财力。
近年来我们在发展“一村一品、一镇一业”工作中做出了一些努力,也取得了一点点的成绩,但产业发展也存在着许多短板和薄弱环节,仍需今后不断努力。
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