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实施乡村振兴战略的重大行动——生态振兴

时间:2019-07-29 人阅读 评论
来源:澎湃新闻

  坚持绿色发展理念,推动生产、生活、生态协调发展,建设美丽乡村,加强农村生态环境保护和农业污染防治,筑牢美丽宜阳底色。到2020年,农村生态环境明显改善,农民环保和健康卫生意识普遍增强,农村环境助推乡村振兴的合力明显增强,美丽乡村建设初见成效。到2022年,农村生态环境水平显著提升,农民环保和健康卫生意识自觉养成,农村环境成为实施乡村振兴的重要保障,建成一批特色鲜明、生态宜居的美丽乡村。

  1.重大专项

  (1)实施改善农村人居环境攻坚重大专项。

  以农村人居环境“百村示范、千村整治”工程为抓手,集中开展垃圾污水治理、“厕所革命”、村容村貌整治,持续提升乡村环境水平。到2020年,90%以上生活垃圾得到有效治理并通过国家验收,生活污水处理率由2018年的20%提高至2020年的30%,无害化卫生厕所普及率由2018年的37.7%提高至2020年的85%以上。到2022年,打造改善农村人居环境市级示范村40个,高质量推进垃圾污水治理、“厕所革命”和村容村貌整治提升,树立典型标杆,发挥示范引领作用。到2022年,95%以上村庄生活垃圾得到有效治理,生活污水处理率达到50%以上,无害化卫生厕所普及率达到90%以上,完成12万户无害化厕所改(建)。

  推进措施:一是推进垃圾综合治理。实施村庄清洁行动,建立完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系,推广市场化保洁模式,推进垃圾分类减量和资源化利用。

  二是实施生活污水治理。优先抓好乡(镇)政府所在地、城乡结合部、水源地、景区周边和有条件的中心村5个重点区域村庄污水治理。以房前屋后、河塘沟渠为重点,逐步消除黑臭水体。

  三是推进“厕所革命”。科学选择改厕模式,抓好质量管控,建立完善日常管护、粪污收运处理等长效机制。其中2018年完成1.5万户,2019年完成3.8万户,2020年完成3.3万户,到2022年全部完成。

  四是提升村容村貌。完善村庄路网、实施见缝插绿、整治公共空间、改造废旧宅院、提升建筑风貌,到2020年,行政村硬化、净化、绿化、亮化、美化的整治目标达到40%以上,到2022年达到90%。

  五是整治庭院环境。开展“五美庭院”创建评选活动,培养文明卫生习惯。到2020年,50%以上农户完成庭院整治,达到“五美庭院”标准;到2022年,85%以上完成庭院整治,建成“五美庭院”。

  (2)实施国土绿化重大专项。

  坚持规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿,实施“七绿”工程,提高森林覆盖率,到2022年全县森林覆盖率达到25%。

  推进措施:一是推进全域林业生态环境提升。实施“绿廊”提升工程,2020年完成郑卢高速、郑西高铁、洛宜快速通道绿化完善提升2万亩,打造成“春有花、夏有荫、秋有彩、冬有绿”的生态景观廊道;实施“绿带”美化工程,在洛宜快速通道、郑卢高速及洛河沿线实施荒山荒坡绿化和退耕还林,2020年完成3000亩,2021年完成3000亩,2022年,完成4000亩;实“绿播”基础工程,以河流源头生态区位的重要区域为重点,实施飞播造林,2020年完成张坞镇上龙播区飞播造林1万亩,2021年完成锦屏镇灵山播区飞播造林1万亩,全县飞播造林总面积达到2万亩,营造常绿树、彩叶树、阔叶树混交的景观林区。

  二是着力提高林业经济效益。实施“绿业”增收工程,大力发展优质林果、花卉苗木等产业,到2020年新发展优质林果6000亩、花卉苗木1万亩,2021年新发展优质林果5000亩、花卉苗木3000万亩,2022年新发展优质林果5000亩、花卉苗木2800亩。

  三是扎实做好村庄绿化。实施“绿村”营造工程,2019年完成27个村村庄绿化,2020年完成60个村村庄绿化,2022年完成全县353个村村庄绿化美化。

  (3)实施农业绿色发展重大专项。

  推行绿色生产方式,构建人与自然和谐共生的农业发展新格局。到2020年,全县耕地保有量107.29万亩;受污染耕地安全利用率达到90%以上,农产品质量安全合格率持续稳定在98%以上,主要农作物化肥、农药使用量实现零增长,化肥、农药利用率达到40%以上,测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上,秸秆综合利用率达到90%以上,养殖废弃物资源化利用率达到80%以上,农膜回收率达到80%以上。到2022年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,测土配方施肥技术推广覆盖率达到92%以上。

  推进措施:一是强化资源保护和节约利用。严格落实和完善耕地占补平衡制度,加快我县正在实施的7个补充耕地及提质改造项目建设,加大补充耕地及提质改造项目立项规划实施工作,力争2019年底实现立项20000亩;全面普查动植物种质资源,强化渔业资源管控与养护;实施农业节水行动,到2022年,每年新增或改善有效灌溉面积2000亩,累计增加节水灌溉面积8000—10000亩。采取以奖代补、调蓄结合、技术改造等方法,鼓励和引导群众不断增加节水意识,到2022年全县农业灌溉水利用系数控制在0.55以上。

  二是推进种植业清洁生产和秸秆综合利用。实施化肥、农药减量增效行动,大力开展测土配方施肥,推行生态调控、物理防治和生物防治。推进秸秆饲料化、基料化、肥料化、能源化综合利用,严控秸秆焚烧。到2022年,高效低毒低残留农药使用率达到95%以上。

  三是推动养殖业生态化发展。推进养殖产业生产清洁化和模式生态化。2019年积极实施粪污资源化利用整县推进项目。到2022年,规模化畜禽养殖场(区)配套建设废弃物处理设施比例达到98%以上。

  四是加大土壤修复力度。扎实推进土壤污染状况详查、土壤污染源管控、未污染土壤保护、农用地分类管理、建设用地准入管理、土壤污染治理与修复、土壤污染综合防治先行区建设。到2020年,受污染耕地、地块安全利用率均达到100%,实现土壤环境质量监测全覆盖,重点行业重点重金属排放量实现零增长;按照《宜阳县露天矿山综合整治三年行动计划(2018—2020)实施方案》,督促企业实施综合整治工作,2020年全县35座露天矿山治理率达到80%以上,其中13家露天矿山企业全部达到绿色标准,22家历史遗留露天矿山治理率达80%以上,新建矿山全部达到绿色标准。到2022年所有露天矿山治理率达到100%。

  (4)实施水生态保护提升重大专项。

  有序推进农村水生态治理,逐步修复农村生态环境。到2020年,全县新增治理水土流失面积15平方千米,县域内洛河及其重要支流生态治理和截污治污全面完成,农村生活污水处理率达到30%,实现乡村主要河湖渠塘水质改善、河长上岗;到2022年,全县新增治理水土流失面积60—80平方千米,农村生活污水处理率达到50%,实现乡村所有水体水质良好、河长制工作全覆盖。

  推进措施:一是开展好坡耕地水土流失综合治理工作。在抓好2019年上观、高村坡耕地水土流失治理项目的同时,及早着手2020年项目申报、编制等前期工作;2019—2022年,每年治理水土流失面积15平方千米以上。

  二是持续推进“1518”水生态建设。2019年底完成“1”,即:洛河西段生态治理项目,实现洛河宜阳境内的全治理及宜洛南渠和城市防洪渠的改造提升工作;2020年完成先锋渠的清淤整治等生态治理工作;2021和2022年分别完成秦岭渠和宜洛北渠的综合整治工作,到2022年完成“5”渠治理,完成其他水系建设,力争实现城区居民5分钟见湖、见水街的生活圈。

  三是促进河长制从“有名”转为“有实”。进行全域河道清理活动,扎实落实河长巡河制度,实现乡村水体水质良好,河长制工作全覆盖。

  四是规范河道采砂行为。2019年完成韩城南驿砂场建设,突出抓好以河道非法采砂为代表的破坏河道生态环境和侵占河湖岸线行为。2019年7月至10月,开展为期三个月的打击非法开采加工运输砂石行为专项行动。通过打击非法采砂联合执法行动,查处、曝光和打击一批非法采砂典型案件,发挥警示和威慑作用,坚决遏制境内非法盗采加工囤积销售运输砂石等违法现象。全面完成砂场建设,现韩城南驿砂场正在调试运行,2019年年底砂场进入正常运行,完成砂石料生产50—60万方,保障县域重点项目顺利建设,基本满足市场需求。2020—2022年,在砂场正常运行的同时,继续保持对非法盗采砂石行为的打击力度,通过疏、堵结合的方法,逐步平衡我县砂石市场。从而实现国有资源不流失,又能保障县域经济建设需要。

  2.重点项目

  生态振兴行动共谋划项目56个,总投资27.77亿元。主要包括:改善农村人居环境类项目39个,国土绿化类项目5个,农业绿色发展类项目9个,水生态修复类项目3个。

  3.示范引领

  农村人居环境“百村示范、千村整治”每年建设10个示范村。

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