坚持农业农村优先发展的总方针，就是要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。我们一直强调，对“三农”要多予少取放活，但实际工作中“三农”工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题还比较突出。我们要扭转这种倾向，在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措，加快补齐农业农村发展短板，不断缩小城乡差距，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。
振兴什么。实施乡村振兴战略，关键是“三农”问题彻底解决好，才能为全面建成小康社会补齐短板。做到这一点其实并不易，因为农村问题中面临的最大问题就是“老弱孤寡”已成为农业生产的主力，很多耕地或者放弃耕种，或者以低廉的价格转包给他人。稍微年轻一点的都跑到城里去打工，究其原因就是“种地不合算”，不解决这个问题，实施乡村振兴战略就是一句空话。
谁来振兴。面对“三农”问题，任何高调也掩盖不住问题的存在。如何把在外打工的农民重新吸回农村，这是一个非常难以解决但必须解决的难题。发展不平衡不充分的问题在“三农”领域表现突出，既突出表现为城市和乡村之间发展的不平衡，又明显体现在不同地区之间农村发展的不平衡。化肥农药种子连年涨价，而粮食价格却在低价位徘徊，极大削弱了农民种田的积极性，种田与打工相比，就是一名五六十岁的农民去城里做保洁、当保安，一年的收入也比累死累活种植几亩地收入高的多，这就是乡村振兴战略难以实现的主因。
怎么振兴。诚然，实施乡村振兴战略，走城乡融合发展之路，是一部“好经”，这本“经书”怎么念，如何实施，是摆在“三农”面前亟待解决的问题。党和国家已经提出了乡村振兴战略，作为地方党委政府要围绕“振兴什么”“谁来振兴”“怎么振兴”的关键问题，找出解决问题的方法步骤，这样才能推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。否则就是一句空谈。乡村最核心的产业是农业，最重要的目标是确保国家粮食安全，最突出的问题是综合效益和竞争力偏低，最关键的采取什么措施让在外打工的农民回归。
现在农村“空壳”存的现象比较突出，农村“空壳化”现象，给经济社会发展造成了较大的压力，成为制约全面建成小康社会最主要的问题之一，必须引起高度的重视。要让农业成为有奔头的产业、让农民成为体面职业，说起来简单，做起来不易，有些地方搞“形象工程”、“政绩工程”，抓个典型，树个样板，美其名曰“以点带面”，却对大面积农村“空壳”问题束手无策。一个两个典型、样板不可能实现乡村振兴战略，需要的是顶层设计，需要有一个适合农村发展的落地政策，不然，让农民成为有吸引力的职业只不过是一句动听的词句。
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