全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文表示,在推进城乡一体化、推进农业现代化的过程中,不应以城市工商资本取代农民经营主体地位,并指出了带着农民做农产品品牌的六个要点。
不应以城市工商资本取代农民经营主体地位
全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文指出,在推进城乡一体化、推进农业现代化的过程中,有人认为家庭承包经营已经过时,通过土地的流转集中实行规模经营是一个必然的趋势,有些人甚至认为,农业以农户为经营主体的方式已经落伍了;很多地方都出现了引导城市工商企业进入农村,以工商企业化的经营替代农户经营的情况。对此,需要非常慎重地对待。
陈锡文说,我们鼓励工商资本下乡,鼓励他们对农业产前产中产后进行服务,鼓励开展农产品的加工营销,鼓励开发农村集体组织和农民没有能力开发的闲置资源,但不鼓励工商资本长时间大规模的直接参与农业经营。
他分析说,如果仅仅要解决农业的效率问题,办法有的是。工商资本下乡之后,确实使土地和劳动的生产率都大规模提高,但农民问题、农村问题却没有办法得到解决。实际上任何工商资本下乡租赁了土地之后,不可能把原来土地上工作的所有农民都雇佣下来,否则一定会亏本,大部分农民就要离开土地到城市中去,到流动中去;更重要的是这种做法改变了农民的经营主体地位,农民从过去一个经营自己土地、生产产品的业主,蜕变为一个给别人生产产品的雇工,这对农民心理,对农村社会结构将会产生深刻的影响。
陈锡文认为,农民文化程度确实普遍低,科技水平低、组织化水平低,如果不把更多的精力放在发展农村的合作组织上,家庭经营的农业确实是没有出路。但如果把农民的合作组织搞好,把农业的社会化组织体系搞好,家庭经营的农业仍然会生气勃勃。
他介绍,二战之后,全世界没有国家主张推行以资本为主导的农业,没有国家制定政策法规改变农民家庭经营的方式,而是都在改善农民家庭经营的环境,为他们提供组织化生产的条件。
土地流转是必然的,中国农村务农的人口将逐步减少,土地一定会向城市集中,但是这个过程应该是一个自然的过程,应该与工业化、城镇化进程有机结合。他举例说,日本农村土地经营规模目前户均达到了1.2公顷,比上世纪70年代初大约增加了一倍,日本是在城镇化率达到70%左右、农民减少到只占人口的5%才做到这一点,我国在什么样的条件下把农业经营规模做到多大,是需要非常理性地分析研究的。
陈锡文曾说过,在培育品牌的过程当中,一定要有这样的理念,没有任何力量可以在短期内让中国的小农户消失。面对这样一个事实,任何力量建设现代农业都一定要拉着小农户共同前进,让他们跟我们一起进入现代化的进程。
发展优势农业 培育农产品品牌
今年的政府工作报告提出,坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。陈锡文表示,产业振兴是实现乡村振兴的重要内容,而产业振兴主要包括提高种植水平、加强生态环境保护、做好优质农产品深加工、提升农产品质量、打造农产品品牌等方面。
在谈到品牌培育对于乡村振兴的意义时,陈锡文表示,品牌是质量的集中体现,要培育农产品品牌,形成生产规模很重要,这就需要发展农民合作社以及公司加农户的生产经营方式;农产品品牌培育重在特色;此外,农产品品牌培育也要讲诚信,要确保产品的质量安全,这样才能形成农产品的品牌。
让农产品有自己的品牌至少要做好以下六点
第一,掌握信息
要掌握农产品市场供求的信息,市场需求变化的信息,以及农产品在全国乃至全世界产地、分布及其在市场上营销的情况,同时还要了解农产品内在的科技,从品种的培育一直到技术的更新到底有一些什么新的变化、新的成果。
第二,技术
所有的优质农产品、品牌农产品可以说都是科技含量比较高的农产品。科技含量高不仅仅表现在品种的培育和栽培养殖技术的更新和创新,其实还有一系列很重要的内容。
比如说从技术的要求规范来讲,我们经常讲到跟工业产品相比,农业农产品标准比较低,怎么样提升这个程度呢?我想这是一个非常重要的问题。同时,在品牌建设的过程当中,中国人一直讲一句话因地制宜,你那里的山、水、土壤适合生产什么?不适合生产什么?强扭的瓜不甜,不能看着人家卖得好,自己就盲目地去模仿,去照搬,一定要根据自己的农业资源特色,根据当地的社会文化状况去培育和发展品牌,去掌握这样的技术,才能真正有效。
第三,必须把握好产品生产过程的监管
最重要的是质量安全这方面的监管。在质量安全的监管过程当中,不仅仅是关于投入的安全、怎么样科学地施肥用药,其实很重要的是农产品能不能在这个地方生产出来,还关系到自身生产环境当中的土壤、水、空气等等,这些都应当将其纳入里面,才能够培育出好的农产品,才能够持续地不断发展下去。
第四,农产品的加工
中国的农产品加工业的发展进程是非常快的,但是跟世界先进国家相比,我们还有比较大的差距。所以怎么样把农产品的加工做好,不仅仅是延长产业链。增加价值链非常重要的方面,是能够让人们消费到质量更高的一些农产品,而且很重要的特点是大部分生鲜农产品怎么样通过加工,让人们一年四季都可以吃到,这是加工业非常重要的方面,怎么样让世界最先进的加工技术,运用最先进的科学理念,更好地加工农产品。
“要在培育优质特色农产品、农产品深加工上下功夫,这样才能让农民增收,产业更强。”
第五,储运
农产品现在要销往全国、销往全球,过去农产品大部分都是在小范围之内开展储运,如果大范围内储运,需要解决一系列的技术、设备以及理念问题——怎么样让我们的优质农产品能够保质、保鲜呢?
第六,营销
说到底,农产品最后能不能实现价值关键在营销环节,但是营销有其自身的特点,能否做好农产品的营销,不仅是销售商要做的事情,实际上关系到前面一系列环节中作出这么多努力的农民也好,科技人员也好,政府官员也好,他们的付出能不能得到实现,这是非常重要的。要能做好其他环节,应该有方方面面的联合行动才行,所以组建中国农产品品牌联盟
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