乡村振兴路先行。习近平总书记指出,既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。
进入新时代,邯郸市委、市政府在党的十八大、十九大精神指引下,全面贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要批示指示精神,把农村公路建设作为最大的民心工程、德政工程和脱贫攻坚的主要抓手,全面规划、全域推动,实现了与主骨架的干线公路网互联互通,打通了乡村振兴、农民致富的快捷通道,带动沿线村镇因路而变,因路而美,因路而兴。邯郸市各县(市、区)已累计投入资金超百亿元,建设里程达6000余公里,使农村公路建设实现了量的突破和质的飞跃。目前,农村公路通车总里程已达到1.6万公里,密度达133公里/百平方公里。
道路通,村镇兴
修好农村路,既是乡村振兴的最基础性的工作,更是党和政府必须担当的历史使命。邯郸市委、市政府已经连续在“五年规划”中,把农村公路建设和发展纳入国民经济和社会发展总体规划,从市级层面,顶层设计,高位推动。
2016年邯郸市人民政府发布政府令,在全省率先出台了集规划、建设、养护、管理、考核五位于一体的《邯郸市农村公路管理办法》。要求各县(市、区)必须将农村公路建设和养护资金纳入年度县级财政预算,从机制上、体制上明确县、乡、村三级对农村公路建、管、养的职责;同时,市交通部门在多方论证基础上,将农村公路建设标准进行细化、量化,形成统一的指导性意见。
涉县群众发动好,办法机制好,创造出了“667”道路建设新思路,变过去的“政府给我修”为现在的“自己的道路自己修”,激发出了乡、村两级的巨大活力,短短一年多的时间,修建农村各类道路2000多公里,形成了新的大地景观,全县人均修路5米,人均修路投资3000元。
广平县制度接地气,精细程度高,全域农村公路都以“一路两沟二十行树”的方式,实行路田分家、路宅分家,形成了乡、村一道独特风景。
魏县村村全覆盖,规划规模大,三年农村公路建设项目总投资达到11亿元,为国家级贫困县脱贫出列奠定了坚实基础。
肥乡区机遇抓的好,建设速度快,整合资金5亿余元,三年任务一年完,建设农村公路383公里,实现了农村路网互联互通。
临漳县覆盖面积广,建设标准高,全县县、乡、村道路统筹谋划,分级实施,三年来新建乡村道路覆盖了全县几乎所有乡村。特别是以一级公路标准新建全长19.62公里的乡道临邺大道,彻底改善了一个区域的出行难。
涉县、临漳、武安、广平、肥乡、馆陶、魏县等7个县(市、区)斩获河北省“四好农村路”示范县荣誉称号,涉县刚刚荣获全国“四好农村路”示范县荣誉称号。
“建好”是基础,“管好”、“护好”是关键
邯郸市把农村公路“路长制”作为邯郸市委的一项创制性改革来推进,出台了《邯郸市农村公路“路长制”实施意见》,给每条农村公路配上了“管家”。以推行市、县、乡、村四级“路长制”为载体,加强管理机构规范化建设,建立健全全流程、网格化管理责任体系。
为真正实现“管好”、“护好”目标,保护路产与路权,2016年以来,邯郸市以雷霆之势在全市掀起一场公路路域环境综合整治风暴,全市路域范围内累计拆违920万平方米,破拆非法硬化地面463万平方米,修整路基4700多公里,硬化平交道口8088处,补植绿化4500多公里,路域环境由过去的“脏、乱、差”,变成了现在的“洁、齐、美”。
“运营好”是根本
农村公路“运营好”才能发挥其最大效益。农村客运站、候车厅等基础设施与新改建农村公路项目同步设计、同步实施、同步交付使用。乡镇、建制村通客车率、农村公路客运站点使用率达到两个100%。
武安市农村道路先后新建、重建、大修改造总里程达373.85公里,打通了乡村盲点和末梢神经,城乡公交线路增至110条,很好地解决了边远山区的“出行难”和“致富慢”问题。
馆陶县以全域美丽乡村和特色小镇建设为主线,开通了5条美丽乡村公交专线,把粮画小镇、黄瓜小镇等特色小镇串联起来,实现了道路的延伸,产业的延展。2017年累计接待游客724万人次,旅游业总收入1.99亿元。
全市农村公路沿线发展起农村电商5100余家、农家乐32000余家、生态采摘园5600余家、各类服务驿站13000余家,让数十万群众就地就业、增收致富。“四好农村路”为全市农民铺就了一条条脱贫路、生态路、民心路、幸福路。
截至目前,全市5208个行政村全部通上了沥青路和水泥路,特别是全市的 535个贫困村,全部通上了等级公路,拉动了特色富民产业发展,加快了脱贫步伐。
2017年,邯郸市乡村旅游总收入23亿多元;全市农村居民人均可支配收入达13151元,同比增长8.2%。
新时代,新使命,新作为
站在新的起点,邯郸市委、市政府将深入推进“四好农村路”建设三年攻坚计划。到2020年,邯郸市将建设更完善、更畅达、更美丽的农村路网,形成城乡交通一体化大格局,让更具时代特色的乡村创富模式顺“路”延伸拓展,“四好农村路”让农业更强、农村更美、农民更富。
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