党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,强调坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略,“三农”问题是关键,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。2018年中央一号文件,即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,再次聚焦“三农”问题,加实施乡村振兴战略,快推进农业农村现代化,坚持农业农村优先发展,走质量兴农之路。
实施乡村振兴战略,要以农业供给侧结构性改革为主线,推进农业政策从增产导向转向提质导向,唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律,使农业成为一个具有无限生机的美好产业。目前,人民对美好生活的向往将成为中国农业发展的巨大契机,要推动农业由增产导向转向提质导向;推行标准化生产,培育农产品品牌,实施食品安全战略,加快修订农产品质量安全法,扩大食用农产品监测范围和农产品质量安全追溯体系建设”等一系列具体的举措和措施。
乡村最核心的产业是农业,最重要的目标是确保国家粮食安全,最突出的问题是综合效益和竞争力偏低。坚持质量兴农需要深入实施农业标准化战略,包括健全农产品产地环境、生产过程、收储运销全过程的质量标准体系;加快实现内外标准统一,用标准、规划来引领农产品的优质化。特色化是坚持走差异化的道路,推广具有地方特色的农业发展,品牌化则是当前我国农业发展的短板,也是将来乡村振兴努力的重点,提升农业品牌影响力,通过品牌的建设来真正实现优质优价,产生正向的激励。
要实现质量兴农,同样需要新型职业农民。没有农民职业化,就没有农业的现代化。今年的中央一号文件明确“大力培育新型职业农民”,要求全面建立职业农民制度,新型农民与质量兴农将互相吸引、互相促进,这项举措为破解农村人才瓶颈制约、走质量兴农之路提供了制度性方案。
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