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乡村振兴是农村集体经济的根本保障

时间:2018-12-18 人阅读 评论
来源:西部经济网

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  党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,2018年中央一号文件接着出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》,文件指出,实施乡村振兴战略“是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代‘三农’工作的总抓手”。可见,乡村振兴是今后一个时期党在农村工作的中心任务。同时,乡村振兴也是亿万农民的期盼,对于我国的工业化、城镇化以及扩大内需等都有着不可估量的作用。笔者认为,实施乡村振兴战略需要不断发展壮大农村集体经济。

  党的十九大报告对乡村振兴提出了总的要求,即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,这几个方面都离不开集体经济的强力支撑。乡村振兴,产业兴旺是重点。据调查,经济发达的农村,集体经济就越活跃,产业发展也越好;从“生态宜居”来看,生态环境的改善与维护,也需要集体的力量来实现。集体的力量就是来自集体经济。但是,实践乡村振兴的集体经济不能沿用过去的方式,应该创新集体经济组织方式和经营方式,研究制定农村集体经济组织法,充实农村集体产权权能。

  毫无疑问,乡村振兴需要凝聚民心,即凝聚村民之心。试想,一个村庄的村民都各奔东西、各自专心经营自己的“一亩三分地”,谁还会关心本村的公益性事业?农村与城市不同,城市社区的公共产品、公共设施、公益性事业等都有专业部门和人员提供服务并负责维护,如卫生、治安、绿化等。农村则不同,一部分靠政府转移支付,一部分靠村级自筹,日常维护基本缺失,这也是农村公共设施损坏较快的主要原因。人心散了,不但没有人去主动关心维护,反而时不时出现损公肥私的现象。

  所以,乡村要振兴,必须要振奋民心、凝聚民心,其有效途径就是发展农村集体经济。我国农村的土地制度是集体所有,发展任何形式的农村集体经济,都必然会给全体村民带来福利。集体经济发展了,首先是能够吸引村民积极参与集体经济的经营活动;其次,村级集体的财富增加了,能够为村民带来更多的福利保障,为村民提供安全感和归属感。发展农村集体经济能够满足农村居民较高层次的需求,从而凝聚民心。

  在乡村振兴过程中,各个乡村不可避免地要吸纳外来资源,主要是城镇资源,包括资金、技术、项目、人才、文化、教育、医疗等,这些都是乡村振兴所必需资源。这些资源在乡村不能只是匆匆过客,而应该落地生根。这就需要有承载这些资源的基础和环境,能够让这些资源在乡村生根发芽、开花结果,这个承载基础就是集体经济,以及由集体经济带来的乡村向心力环境。如果没有这个基础和环境,外来资源就如散沙一般,是一个个孤立的要素,融不进乡村发展系统,形不成合力,也就不能发挥振兴乡村的应有作用。

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