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中原奏响乡村振兴强音

时间:2018-10-12 人阅读 评论
来源:农业农村部

  实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手。

  这一战略的提出,为传统农业大省、农村人口大省、粮食生产大省河南,破解城乡发展不平衡、农村发展不充分难题,提供了绝佳的契机。

  近一年来,河南省上下抓住这一重大历史机遇,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,着力把产业发展好、把乡村建设好、把县域治理好,乡村振兴战略开局良好,进展顺利。

  河南,站在新的历史起点上,奏响了乡村振兴的华美乐章。

  规划引领政策支持高起点推进乡村振兴

  在河南奋力迈进现代化的征程中,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。这已经成为全省上下的共识。

  今年1月,河南省委、省政府专门出台了关于推进乡村振兴战略的实施意见,明确了河南省推进乡村振兴战略的40项重点任务,为实施乡村振兴战略制定了“路线图”。省委专门成立了河南省乡村振兴工作领导小组,省委书记、省长任组长,省委副书记、分管农业副省长任副组长,39个省直及中央驻豫单位作为成员单位。

  乡村振兴,规划先行。河南省把做好规划当作推进乡村振兴的“先手棋”,研究制定了《河南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,明确提出把产业发展好、乡村建设好、县域治理好,坚持把强县和富民统一起来、改革和发展结合起来、城镇和乡村贯通起来,探索走出一条具有河南特色的乡村振兴之路。

  围绕落实这一规划,河南省又配套制定了农村人居环境整治、打赢脱贫攻坚战、农业结构改革、乡村治理体系建设、乡风文明建设、科技兴农等6个专项行动计划。同时,研究制定了《河南省乡村振兴工作评价体系》。

  乡村振兴要真刀真枪地干,离不开真金白银的投入。河南省不断加大资金投入,建立了政府统筹、群众自筹、社会参与的多元化投入机制。今年全省支持乡村振兴财政资金总规模1299.4亿元,利用金融资金806.23亿元,有力地支持了乡村振兴战略的实施。

  在推进乡村振兴战略中,河南省不搞“一刀切”“大呼隆”,综合考虑河南省村庄的多样性、差异性、区域性,因地制宜分类施策示范带动,确定了20个乡村振兴示范县(市)、162个示范乡(镇),在每个乡镇确定一个示范村,以点带面,梯次推进。

  提高农业质量效益夯实乡村振兴发展基础

  河南要强,农业必须强。

  河南省的农业生产,始终在全国居重要地位。2017年粮食总产近1200亿斤,占全国的近1/10,其中小麦产量占1/4强,居全国第一位;今年河南省夏粮总产量722.74亿斤,居全国第一位。

  在确保粮食安全的前提下,从2016年开始,河南省明确提出了重点发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质林果,统筹推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化的“四优四化”发展思路,拉开了农业提质增效、转型升级的序幕。

  眼下,河南省优质小麦收获面积达到840万亩,较去年增加40%,占全部种植面积的十分之一。仅此一项,带动农民增收7亿元。优质花生面积达到2200万亩,优质林果1259万亩,种植效益有了明显提升。

  种得好,还要加工好。农产品加工业一直是河南省的“第一支柱产业”,但大而不强、结构不优是困扰发展的难题。河南省从培育省级农业产业化集群入手,做强肉制品、做优面制品、做精油脂制品、做大乳制品、做特果蔬制品,促进食品加工业提档升级。

  截至2017年年底,河南省规模以上农产品加工企业7986家,年实现营业收入2.36万亿元,占全国12.16%,居全国第二,农产品加工业与农业总产值之比达到3.2∶1,农产品加工转化率为67%,培育“中国驰名商标”78个、省级以上名牌产品或驰名商标630个。

  经过不懈努力,河南省农业供给侧结构性改革成效初显,农村一二三产业加速融合,新产业、新业态蓬勃发展,产业链、价值链、供应链不断拉长,农业质量、效益明显提升,为乡村振兴战略的实施奠定了坚实基础。

  以点带面梯次推进乡村振兴迈出坚实步伐

  河南要美,农村必须美。

  城乡收入差距大、基础设施和公共服务配置不均衡、乡村治理基础薄弱,已经成为影响河南省高质量发展的突出问题和薄弱环节。因此,河南省把改善农村人居环境当成打好乡村振兴的第一仗,以点带面率先推进。

  “这里的生活跟城里没啥两样。”步入新密市超化镇超化新区,村民们脸上都洋溢着笑容。这个四村联建的社区,不仅水、电、气配备齐全,水系、公园、广场随处可见,幼儿园、中小学就在家门口。这样的新型社区,新密市建设了64个,建成安置房4.5万套,入住群众13.6万人,极大改善了煤矿沉陷区村民的居住环境。

  2016年以来,河南省改善农村人居环境工作进入全面深化阶段。通过全面开展垃圾治理,梯次推进农村生活污水治理,持续推进厕所革命,促进农业生产废弃物资源化利用,着力提升村容村貌,让一大批村庄净起来、绿起来、美起来。在此过程中,河南省不断加强农村基础设施和公共服务建设,农村人居环境有了明显改善。

  乡村振兴,人才是支撑。河南省设立了总规模100亿元的省级农民工返乡创业投资基金,近五年来,引导返乡创业农民工累计达到112.84万人,带动就业697万余人,其中今年上半年新增11.89万人。

  “总体来看,河南省扎实推进乡村振兴战略,开局不错、态势良好。”河南省委农办常务副主任申延平说,下一步,河南省将进一步贯彻落实中央实施乡村振兴战略的决策部署,坚持规划先行、问题导向、精准施策,推动乡村振兴战略全面实施,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

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