今年年初,中共中央国务院发布关于实施乡村振兴战略的意见,意见指出:实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,实施乡村振兴战略的目标任务是:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高,农村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;农村基础设施建设深入推进,农村人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制初步建立;农村对人才吸引力逐步增强;农村生态环境明显好转,农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机.
图片来源:中商产业研究院
目前乡村振兴主要从产业振兴、旅游文化、生态环保、地理位置等方面着手,细从8个发展模式分析我国乡村振兴部分案例,以便参考。
模式一:产业振兴。把产业发展落到农民增收上来,全力以赴消除农村贫穷。
选址:主要在东部沿海等经济相对发达地区,其特点是产业优势和特色明显,农民专业合作社、龙头企业发展基础好,产业化水平高,初步形成"一村一品"、"一乡一业",实现了农业生产聚集、农业规模经营,农业产业链条不断延伸,产业带动效果明显。
发展模式:1.利用原有产业优势,使农业生产聚集化、规模化,产业链不断延伸。
代表案例:江苏省张家港市南丰镇永联村
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2.利用新经济模式,带动农村产业发展。
“互联网+实体农场+电子商务+社区服务”的创新发展模式,集“互联网+农场+产品溯源+电商+生态优质产品+粘性用户+社区”于一体的商业发展闭环,构建了一条完整的生态养殖产业链,国家政策支持生态农业发展,未来发展潜力巨大。
代表案例:乐农之家
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模式二:文化振兴,培育文明乡风,良好家风,淳朴民风,提高乡村社会文明程度。
选址:主要是在具有特殊人文景观,包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区,其特点是乡村文化资源丰富,具有优秀民俗文化以及非物质文化,文化展示和传承的潜力大。
发展模式:1.文化传承型模式
典型案例:河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村
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2.新型文旅小镇模式
休闲旅游型美丽乡村模式主要是在适宜发展乡村旅游的地区,其特点是旅游资源丰富,住宿、餐饮、休闲娱乐设施完善齐备,交通便捷,距离城市较近,适合休闲度假,发展乡村旅游潜力大。
代表案例:江西省婺源县江湾镇
近年来,江湾镇积极发展乡村旅游,着力打造乡村旅游的示范镇,促进乡村旅游与农业、农民和农村发展有机相结合,使乡村旅游参与主体的农民,成为受益主体。投资8000万建设篁岭民俗文化村和投资7亿重点开发以徽派古建筑异地保护区定位的梨园新区处于紧张的建设阶段,这两个重点旅游工程的建成,将使更多群众受惠于乡村旅游。积极引导开发农业观光旅游项目,打造篁岭梯田式四季花园生态公园,使农业种植成为致富的风景,成为乡村旅游的载体。
作为全国首批特色景观旅游名镇的江湾镇,乡村旅游效益逐年提升,2013年旅游接待游客达250万人次以上,联票收入6800万元,旅游综合收入5.56亿元;围绕旅游"吃、住、行、游、购、娱"六要素,旅游带动旅游工艺品生产销售、旅游管理导游等相关产业从业人员近3000人,旅游商品生产、宾招饮食服务企业330多个,"农家乐"120家。
模式三:生态环保型
扎实实施农村人民环境政治,推进农村“厕所革命”,完善农村生态设施。
主要是在生态优美、环境污染少的地区,其特点是自然条件优越,水资源和森林资源丰富,具有传统的田园风光和乡村特色,生态环境优势明显,把生态环境优势变为经济优势的潜力大,适宜发展生态旅游。
1.生态保护型模式
典型案例:浙江省安吉县山川乡高家堂村。
高家堂村将自然生态与美丽乡村完美结合,围绕"生态立村——生态经济村"这一核心,在保护生态环境的基础上,充分利用环境优势,把生态环境优势转变为经济优势。
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2.环境保护型模式
在农村环境综合整治方面,主要从居民端和农业端两方面着手,农村居民层面:供水、污水、水源地治理,固废环卫以及能源方面的光伏、散煤替代等问题,都比较重要;农业层面:如化肥、农药的减量化、畜禽粪污的治理、秸秆“五料化”、节水灌溉以及耕地的修复等。
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代表案例:山东省平邑县共投资4600万元,建设20吨生活垃圾中转站22个;投资656万元,配备三轮、四轮钩臂车55辆,25吨大型专用钩臂运输车10台;投资1005.93万元,配备3立方移动垃圾箱1603只;投资525.38万元,配备240升垃圾桶2602只,120升垃圾桶23351只,其他垃圾桶31823个。
模式四:地理位置型。
发展方式:1.渔业开发型模式。主要在沿海和水网地区的传统渔区,其特点是产业以渔业为主,通过发展渔业促进就业,增加渔民收入,繁荣农村经济,渔业在农业产业中占主导地位。
代表案例:甘肃天水市武山县
武山县位于甘肃省东南部,天水市西端的渭河上游。目前,该县渔业产值占农林牧渔总产值的10%。2012年末,全县养鱼水面达464亩,其中冷水鱼12亩,水产品总产量达到300吨,其中冷水鱼超过40吨,渔业总产值达770余万元。
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2.草原牧场型模式。主要在我国牧区半牧区县,占全国国土面积的40%以上。其特点是草原畜牧业是牧区经济发展的基础产业,是牧民收入的主要来源。
代表案例:内蒙古太仆寺旗贡宝拉格苏木道海嘎查
道海嘎查通过创新运作模式,提高经济效益,目前各类农牧民合作社已发展到587家。注册总资金达4亿多亿元,覆盖全旗140个嘎查村,9000多农牧户。
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总的来说,四种乡村振兴类型八大模式各有侧重,每一种方式的各有不同,各乡村应该根据自身特点、优劣势比较以及对应的风险评估采用合适的发展模式。随着经济的不断发展,新的乡村振兴模式业不断涌现,但各村仍需根据实际,不能简单地复制,而是实事求是,不断发展创新。
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