阳澄湖大闸蟹、五常大米、平谷大桃……这些地理标志产品无不以其显著的天然地理特征、特殊的商业价值和广为流传的口碑而为寻常百姓所熟知。保护好地理标志,在提高产品附加值和增加农民收入、保障消费者权益等方面发挥着日益重要的作用。
近日,以“助力精准扶贫 服务乡村振兴”为主题的2018中国地理标志保护与发展论坛在京举行。与会嘉宾济济一堂,着眼于地理标志开发利用,聚焦新形势下我国地理标志保护,一起探索地理标志助推乡村振兴的发展路径。
开发与利用 培育特色产业
山东省滕州市于2009年注册地理标志“滕州马铃薯”后,将财政扶贫资金全部以入股的方式加入滕州市泓安马铃薯合作社和好丽农马铃薯合作社,每年按股金的15%给贫困户分红。全市65个贫困户共有扶贫资金68.48万元,年收益10.27万元,人均分红960元。2009年以来,两个合作社每年带动就业扶贫120户、180人,累计帮助700余户、2000余人实现了脱贫致富,户均增收2243元。对此,山东省地理标志产业协会秘书长张忠认为,其中的关键是地理标志让产品有了信誉和质量保证,提升了产品附加值。
重庆市静观镇素有“花卉之乡”的美称,重庆静观腊梅的栽培已有500多年历史,栽植面积2万余亩,在全国花卉艺术中自成体系,独树一帜。西南政法大学地理标志研究中心副主任陈红梅介绍,重庆静观腊梅现在已经从终端产品多元化到为种植产业链提供苗木。产品包括鲜花与干花,以及腊梅盆景制作,克服了鲜花与干花保存期不长的瓶颈,腊梅苗木销售代表着静观腊梅产业从终端产品销售逐步向产业链上游蔓延,实现了静观腊梅产业的新突破。“地理标志是保护特定地区产品的特性、声誉和其他特征的重要知识产权制度,被誉为农业结构调整的‘加速器’、脱贫致富的‘金钥匙’和国际市场的‘绿色通行证’。”
近年来,全国各地积极探索地理标志保护发展致富路,创新地理标志产品新产业、新业态、新模式,培植壮大了一批综合运用地理标志成功案例,地理标志在兴业富农、精准扶贫过程中发挥了重要作用。据了解,截至2018年年初,湖南省已有77个产品获得国家地理标志产品保护,覆盖14个市州、92个县市区,年总产值近1300亿元。西藏林芝市近年来对地理标志工作日益重视,把地理标志工作作为发展特色产业、提振地方经济的重要抓手,特色产品生产加工企业及农民合作社区域品牌保护意识增强。截至2018年6月,西藏林芝市累计有10个产品获批国家地理标志产品保护,6个产品获得国家农产品地理标志登记保护,7个产品取得了中国地理标志证明商标。其中,2016年前获批的6个产品比获批前产值提高了30%以上。
“地理标志产品的开发和利用,极大地促进了农业做大做强,也有效拉长了产业链条,带动农民实现产业脱贫。根据地方特色和产业实际情况进行有序开发和深度规划,有助于为地理标志产品的生产、销售、检验和质量保证提供技术支撑,有利于促进地理标志产品的保护与开发,助力地方特色产业发展。”贵州省社会科学院研究员、贵州省地理标志研究中心主任李发耀认为。
保护与发展 强化制度建设
为什么要对地理标志进行保护?根据资料显示,在欧洲,地理标志成为支撑农业发展的重要力量。法国莫尔比耶小镇以盛产奶酪誉满欧洲,莫尔比耶奶酪于2000年获得欧盟《受保护的原产地名称法案》(PDO)认证保护,其产量在2002年就翻了一番。在中国,被誉为“川菜之魂”的郫县豆瓣于2005年获地理标志产品保护,2007年实现销售收入15亿元,2012年达58亿元。中国中医科学院常务副院长、中国工程院院士黄璐琦认为,加强地理标志品牌培育,完善扶持政策,加强地理标志宣传和展示,能够直接助力精准扶贫,服务乡村振兴。培育更多的民族品牌,对于推动经济社会发展、促进贸易投资和保护文化遗产等具有重要意义。
为此,我国大力推进地理标志产品保护工作。在加入世界贸易组织之后,我国制定了《地理标志产品保护规定》,对地理标志产品的定义、申请受理等进行了规定。2008年,我国颁布实施《国家知识产权战略纲要》,将地理标志作为特定领域知识产权,强调要完善地理标志保护制度,推动地理标志知识产权保护、运用。2018年,我国将原产地地理标志的登记注册和行政裁决划归为国家知识产权局主要职责。“重新组建后的国家知识产权局将积极促进相关专利研发利用,依托商标和地理标志培育壮大特色产业,助力精准扶贫。”国家知识产权局保护协调司司长张志成表示。
2018年上半年,我国新受理地理标志产品保护申请10个,新批准保护地理标志产品46个,新核准使用地理标志产品专用标志企业135家。截至2018年6月底,累计保护地理标志产品2359个,其中国内2298个,国外61个;累计建设国家地理标志产品保护示范区24个;累计核准专用标志使用企业8091家,相关产值逾1万亿元。截至2018年6月底,我国共核准地理标志集体商标、证明商标4395件,其中国外商标171件。
“下一步,我们将着力加强地理标志产品保护制度建设,加大地理标志产品保护力度,持续推进地理标志产品国际互认互保,加强地理标志产品助力扶贫攻坚等工作,为美丽乡村建设撑起一片碧水蓝天。”张志成如是说。
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