十九大报告提出,按照实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,实施乡村振兴战略。中国经济时报记者在内蒙古阿拉善盟的调研采访中,深刻感受到,推动乡村振兴,实现20字总要求,离不开农村基层党组织这一基石和第一推动力。
作为农村工作的基础,农村基层党组织是农业发展、农村进步、农民富裕的领导者和推动者,是乡村治理的根本力量和体系中心。一个坚强并具备号召力的农村基层党组织,是实施乡村振兴战略的根本保障。
在额济纳旗推日木音陶来嘎查(村),曾荣获内蒙古自治区优秀嘎查村党支部书记称号的郭刚在村民中有号召力,而他的号召力,来自于帮助他人、不计回报,以心换心、真情为民的党员情怀。多年来,作为党支部书记,在党支部建设中,郭刚推行“四议两公开”“532”工作法,不管大事、小事,都要集体讨论协商,广泛征求群众意见,群众参与率达到90%以上。在推日木音陶来嘎查党支部的带领下,提出“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的发展思路,按照“一村一品、一村一韵”的规划和建设要求,带领嘎查农牧民,全面实施硬化、亮化、绿化工程,将图纸上的美丽蓝图变成美丽乡村、宜居家园的真实生活画卷。在村委会前的一块宣传牌前,郭刚指着他们自己设计的一个树状图对记者说:“农村工作,基层党支部就是一棵大树的主干,党员中心户就是大树的枝干,他们联系着广大的农牧民。对农牧民,说冠冕堂皇的话没用,我把他们当成自家人,他们就肯定愿意跟我走近。”
该嘎查农民师瑞民对记者说:“郭书记就像我的朋友一样,家里家外的事我都愿意跟他说。我们非常信任他,因为涉及农牧民的大事小事,他一定会先为我们考虑。”借助当地胡杨林资源,经营家庭旅游的牧民保尔扣对记者说:“是郭书记帮胡杨移栽改善生态环境,旅游业才渐渐发展了起来。是郭书记把第一批北京的游客领到了我家,我才有了第一笔收入。是郭书记帮我买羊羔搞养殖,才从60只发展到300多只。郭书记真正是我们的亲人。”
在推动乡村振兴、实现乡村治理现代化的进程中,党的基层组织居于中心地位,发挥着核心作用。基层党组织,既是党凝聚民心、发动群众、引领发展的核心,又是农村社会治理的领导者和推动者,更是落实党的目标任务、实施党的方针政策的根本组织保障。在这个基层党组织中,支部书记发挥的作用至关重要。正如郭刚对记者所说的那样:“我是共产党员,我就是标杆。”
额济纳旗马鬃山苏木苏海布拉格嘎查党支部书记永红,在2017年美丽乡村建设工程最紧张的9个月中,顾不上自己的小家,家里100多只羊,等工程干完,只剩下10来只,其余全部跑丢了。马鬃山苏木面积1.5万平方公里,人口只有200多人,地广人稀。这里的牧民只养山羊,从不放牧绵羊,因为绵羊性野,在这样广阔的地方放牧,最后基本都成了野羊。永红任支部书记,每年能拿到工资3万元左右,因为马鬃山地域广阔,牧民分散,他很难照顾到自家的牲畜,因此雇了个牧民老李代他放牧,老李告诉记者:“他(永红)挣的那点工资,还不够给我的工钱呢。”的确,在这样艰苦的地方承担基层党组织的领导工作,带领农牧民发展产业、建设乡村、共同致富,实惠是基本没有的,有的只能是一腔奉献精神。
阿拉善右旗曼德拉苏木浩雅日呼都格嘎查,这里十几年前连当地人都留不住。党支部书记侍明斌上任后,带着嘎查农牧民因地制宜种梭梭、搞养殖,改善生态环境。从2003年至今,他与同为嘎查党支部委员的妻子宝花一起,15年的时间,夫妻二人种植了15万亩梭梭林,用绿色“巨龙”锁住了漫天黄沙。在生活环境改善的同时,侍明斌就琢磨着带领农牧民致富。2012年,由妻子宝花带头,成立了阿右旗曼德拉育肥山羊农牧民专业合作社,为让牧民放心大胆地尝试特色养殖,宝花出资购买了100只小羊分给了3户农牧民饲养,自己只收回成本,所有养殖收入都归养殖户所有。在她的指导下,农牧民以锁阳等特色沙草为主进行科学饲养,很快尝到了甜头。曼德拉苏木盛产锁阳,他们将锁阳粉按比例投放到饲料中,尝试饲养肉质鲜美的锁阳猪,很快就打响了品牌。目前,曼德拉苏木依托沙草产业基地发展锁阳羊、锁阳猪、草滩鸡等特色养殖,突出产品内涵,现已建设完成特色养殖区节水、电力、道路、冷库(恒温库)、溜达落窝鸡舍及肉苁蓉加工、肉制品加工车间等配套设施,逐步实现了“由草到肉”的转化。
在夫妻二人的不懈努力下,嘎查农牧民的生活过得越来越有滋味。2016年,宝花获得全国绿化劳动模范荣誉称号和自治区三八红旗手荣誉称号。侍明斌也连任6届嘎查党支部书记,当了18年的“管家”,侍明斌感触颇多,他对记者说,“实施乡村振兴离不开党员干部的实干精神。一直以来,农牧区长期存在基础设施不健全,生活条件不便利,农产品销路不畅,群众增收困难等问题。如何帮助困难群众实现脱贫致富,推动农村的生活环境越来越美,这一切的实现都需要党员干部发挥主体作用,增强实干担当的精神,主动联系群众,主动为村民服务,多到基层走走,多想办法,鼓足干劲,扎实工作,这才是我们这些基层党员真正需要做的。”
基层党组织是乡村发展治理的主心骨,它的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力能发挥多大作用,直接影响着农牧区创造力、凝聚力和战斗力水平,影响和制约着乡村振兴和乡村治理的方向、进程和成效。记者在阿拉善右旗和额济纳旗等地的所见所闻表明,要使“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的繁花盛开,其立足之根,就在于基层党组织的建设成效和带动能力,这是实现乡村振兴的一个基本前提。
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