中央巡视就要实现全覆盖,很多省区市巡视已经实现全覆盖,那么,“我们村、我们镇、我们县,谁来巡一巡?”这样疑问已经有答案了,据中纪委网站消息,目前,全国335个市(地州盟)、2220个县(市区旗)党委均已建立巡察制度,该制度作为巡视工作向市县基层的延伸,给了基层群众一条直接反映问题的渠道(据中央纪委监察部网站)。
近几年“大老虎”频频落马,群众在拍手称快的同时,也更期待反腐的利剑能够斩除发生在身边的腐败行为。将反腐的压力机制传递到基层,不仅关系到反腐败斗争能不能形成上下联动的压倒性优势,更关系到群众能不能切实从反腐中得到获得感。
对基层群众来说,腐败带给他们的痛楚,“苍蝇”往往大于“大老虎”。毕竟,“大老虎”离百姓太远,而身边的腐败行为却时时刻刻蚕食着切身利益。群众身边基层官员的腐化,可能会抵消若干个“大老虎”落马带来的快意。因此,如何彻底扫除基层腐败行为,也是一个重大命题。
高层已经注意到了惩治基层腐败重要性,正在用实际行动将反腐的压力机制传导到社会各个层面。十八届中央纪委七次全会工作报告就披露,2016年,全国共处分乡科级及以下干部39.4万人,增长24%,其中处分村党支部书记、村委会主任7.4万人,增长12%。
从数据看,国家对基层腐败的惩治力度空前,但基层反腐的形势依然很严峻。中央和各级地方政府对老百姓的惠民政策越多,基层产生的腐败的风险就会越大,如果不强力反腐,基层腐败就会抵消政策的善意,危害社会稳定和发展。
巡视是由中央和省、自治区、直辖市党委对所管理的地方、部门、企事业单位党组织开展的;巡察则是巡视工作向市县的延伸,给基层老百姓一条直接反映问题的渠道。《中国共产党党内监督条例》规定:“省、自治区、直辖市党委应当推动党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,使从严治党向基层延伸。”党的十八大以来,借鉴巡视工作经验,各省区市和新疆生产建设兵团以及15个副省级城市先后建立了巡察制度。从各级纪检监察机关披露的一些案例看,目前,基层腐败主要集中在扶贫、低保政策落地、专项资金使用、拆迁征地补偿等等重点领域。巡察积极查处这些“我们村、我们镇、我们县”身边腐败行为,是最接地气、得民心的,由此产生的威力也是巨大的。
巡察盯紧基层,对应的就是群众反映最强烈、矛盾最突出的问题。全覆盖的巡察制度,能为群众搭起监督的通衢大道,若能坚持长久、久久为功,必将形成基层反腐的合力,从根本上净化基层政治生态。
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