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十八大以来,习近平对脱贫攻坚作出超强部署

时间:2017-06-29 人阅读 评论
来源:新华网

  到2020年,让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会,是习近平总书记当前最关心的事情。十八大以来,习近平作出超强部署,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出文章,为您梳理解读。

  6月21日至23日,习近平总书记在山西考察工作。期间他专程前往吕梁山集中连片特困地区调研,并在太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,再次作出超强动员,要求解决深度贫困问题,攻克坚中之坚。

  

  6月21日至23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察。这是6月21日下午,习近平在忻州市岢岚县赵家洼村看望特困户曹六仁一家。

  访真贫、扶真贫、真扶贫

  ——考察调研传递强烈信号

  “我到一些贫困地区就要看真贫”,习近平多次表示,要了解中国最贫困地方和群众的真实情况。

  2012年12月29日,刚刚就任总书记一个多月,习近平便来到河北阜平,专程看望老区困难群众。临行前他明确表示:“不管路多远、条件多艰苦,都要服从于此行的目的。”

  根据习近平的要求,领导机关对阜平提出,村民有什么说什么,不能搞“培训”,更不能“导演”;村民家里也不许搞装饰,不要为这次考察活动添置哪怕一个新板凳。

  总书记来了。骆驼湾村年过九旬的老奶奶冯秀荣质朴真切地说:“这么冷的天,总书记还来。”村民唐宗秀回忆,当时,习近平走进屋来,“也没嫌干不干净就坐下来”。

  天寒地冻,一盆炭火,总书记和村民在炕上盘腿而坐,关心着村民生活的柴米油盐——这是习近平就任总书记后的第二次外出考察,强烈的信号传递到全国上下。

  此后,访真贫、扶真贫、真扶贫成为习近平历次考察调研的一个鲜明特征。

  2013年2月2日,习近平来到甘肃定西、临夏等地。定西以及甘肃的河西、宁夏的西海固,被称作“三西”,古来就有“瘠苦甲于天下”之称。1997年,习近平曾到过“三西”之一的西海固。当时陪同人员说,到了要注意饮水安全,因为那里的水是咸的,喝了会拉肚子。

  这次到甘肃,习近平绕过九曲十八弯,走进贫困农户。他特意端起一瓢水品尝,感受村民真实的生活状况。这水的滋味让习近平紧锁着眉头,场面感染了周围的每个人。

  之后,习近平专程来到渭源县引洮供水工程工地视察,他对当地和随行的国家有关部委负责同志说了8个字,“民生为上、治水为要”。

  扶贫就是要实打实解决问题。在福建当省委副书记、省长时,习近平就提出了“真扶贫、扶真贫”,十八大以来,这一原则在习近平考察调研的过程中一再突出。

  2013年11月,习近平在湖南考察。他沿着狭窄山路辗转来到花垣县十八洞村特困户施齐文家。木屋四壁黝黑,一盏节能灯是唯一“电器”。习近平认了这家的老人石爬专为“大姐”。

  2015年6月,习近平到贵州考察。他走进农家,在院子里和百姓拉起家常。习近平真诚表示,“特别想了解老百姓尤其是农民的生活”。他对乡亲们说:“党中央制定的政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。”

  近日在山西考察,习近平再次走进一间间破旧的土坯房,了解吕梁深度贫困户的状况。村里唯一的水井、村民家里铺了一半的地砖,都引起了习近平的关切。这次到吕梁,也实现了习近平要到全国所有集中连片特困地区“看一看”的愿望。

  ……

  4年多来,5500多万贫困人口摆脱了贫困,对于剩下的贫中之贫、坚中之坚,越到最后,越要啃下难啃的硬骨头。习近平的行动就是最强动员令,访真贫、扶真贫、真扶贫,正是对“撸起袖子加油干”的最好诠释。

  超规格会议,超常规部署

  ——真刀真枪解决问题

  脱贫攻坚,习近平最重视的是工作成效,反复强调各级领导干部的责任。他曾对分管领导同志说,得来点儿真的,一个萝卜一个坑,出水才见两腿泥。他严肃强调,没有一点实招、硬招,我很怕这件好事办不好,最后给人民交不了账,给历史交不了账。

  

  6月23日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。

  十八大以来,习近平频频同各地干部群众座谈,共商脱贫大计,特别是对各级领导干部的责任提出了许多刚性要求。

  在阜平考察时,习近平连续召开两场座谈会。座谈中,习近平要求“把帮助困难群众脱贫致富摆在更加突出位置”,同时提出“因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导”,明确要求各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜。

  2015年2月,习近平在陕西考察期间又主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会,会议从下午5点一直持续到将近晚上8点。习近平严肃指出,革命老区是党和人民军队的根,我们永远不能忘记自己是从哪里走来的,各级党委和政府要增强使命感和责任感,把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上,确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。

  抓实责任,习近平最重视抓一把手这个“牛鼻子”。2015年11月,中央扶贫开发工作会议召开,习近平发表重要讲话。这次会议被称为“史上最高规格”的扶贫会,不仅中央7常委全部出席,中西部22个省区市党政一把手还向中央签署了脱贫攻坚责任书。

  在考察调研期间召开的扶贫座谈会上,习近平往往还要将相关省区市的党政一把手集中起来,共同研究问题,统一部署工作,明确落实责任,这也日益成为常态。

  2015年6月,习近平在贵阳主持召开涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区脱贫攻坚座谈会,7个省区市的一把手参会。

  2016年7月,习近平在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会,有帮扶任务的东部9个省市和9个城市,接受帮扶的西部12个省区市,以及河北省的党委一把手到会。

  2017年6月,习近平在太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,山西、云南、西藏、青海、新疆5个省、自治区一把手参加并提供书面发言,11位深度贫困地区的市州和县旗一把手代表发言。

  习近平强调,军中无戏言。脱贫是有责任制的,层层签了责任状。军令状不能白立,立了就要兑现,没有这一条,谁都能拍拍屁股就走,那就变成流水宴、流水席了。

  对于落实责任,习近平提出,巡视督查要跟上,发现问题要动真刀真枪解决。要实施异地检验,脱贫成效不能由本地说了算。组织部门要把脱贫工作考核结果作为干部使用的重要依据,不能干好干坏一个样。

  贵在精准、重在精准

  ——从“滴灌”到“绣花”

  2013年11月,习近平到湖南湘西考察时强调,“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”,首次提出了“精准扶贫”的重要思想。

  习近平形象地说,扶贫不能“手榴弹炸跳蚤”,“遍撒胡椒面”解决不了大问题。必须变“大水漫灌”为精准“滴灌”。

  “一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展。最后还是要能养活自己”。由单纯的“输血”到既“输血”又“造血”,是习近平扶贫思路的重要内涵,也是精准扶贫思想的集中体现。

  在习近平的动员部署下,十八大以来,一系列针对性强的“滴灌式”创新举措密集出台。扶贫工作从笼统的政策、资金扶贫到大力发展特色产业脱贫、交通扶贫、电商扶贫等因地制宜扶贫,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,精准扶贫思想引领下“造血”扶贫模式正在不断取得实效。

  在扶贫工作推进的过程中,“精准扶贫”的重要思想也在不断丰富、深化。

  

  6月21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到山西考察调研。这是习近平来到忻州市岢岚县赵家洼村看望贫困村民王三女。

  2015年6月,习近平在贵阳主持召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调,“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。他提出要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准,要求各地都从“6个精准”上想办法、出实招、见真效。

  2016年7月,习近平在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会时强调,东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措,必须长期坚持下去。

  这次座谈会上,习近平提出“提高认识,加强领导”“完善结对,深化帮扶”“明确重点,精准聚焦”“加强考核,确保成效”等4点要求,为东西部扶贫协作和对口支援中如何继续聚焦精准提供了重要遵循。

  在脱贫工作“攻克最后堡垒”的阶段,面对贫中之贫、困中之困,2017年全国两会,习近平又进一步阐释说,脱贫攻坚需要下一番“绣花”功夫,扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退,“全过程都要精准”。

  此次在太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,习近平提出合理确定脱贫目标,加大投入支持力度,集中优势兵力打攻坚战,区域发展必须围绕精准扶贫发力,加大各方帮扶力度,加大内生动力培育力度,加大组织领导力度,加强检查督查8条要求。8条要求,实是如何在这8个方面精准发力,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

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