“国际产能合作”在过去一年迅速成为热词，今年也首度写入政府工作报告，在“十三五”规划纲要中更是专节予以论述。5月4日，全国政协外事委员会“推进国际产能合作”调研组赴河北调研，之所以选择河北，一方面是当前五大过剩产能中，河北占据其三，分别是钢铁、水泥、玻璃;另一方面，在严峻考验面前，河北主动作为、多方筹措，提出努力打造国际产能合作新样板的发展目标。
在座谈会上，河北省副省长姜德果说，河北钢铁产量连续15年居全国第1位，2015年全省钢产量1.86亿吨，约占全国钢产量的1/4、世界钢产量的1/9;平板玻璃占全国近1/6;水泥居全国第6位。“我们一方面感到化解过剩产能的压力很大，另一方面实践中也体会到我国传统产业在国际分工上具有优势，推进国际产能合作大有作为。”姜德果介绍，截至目前，全省累计备案(核准)境外投资企业超过 700家，中方投资额102亿美元，居全国第11位;累计完成对外承包工程营业额275.8亿美元，居全国第9位;在外各类劳务人员1.1万人;对外投资和国际产能合作遍布6大洲80多个国家和地区，取得了跨越式发展。
为了推进国际产能和装备制造合作，河北省遵循“企业主体、政府推动，市场导向、商业运作，国际惯例、合作共赢”的原则，与外交部首次共同主办“互利共赢的国际产能合作——聚焦河北”为主题的“蓝厅论坛”，与国家发改委首家签署《推进国际产能与装备制造合作省部协同机制合作框架协议》，完善了省内“政府、金融、保险+企业”的工作机制。不过，由于国际产能合作是一项复杂工程，涉及跨部门协作事项多，需要统筹国内、国际两种资源、两个市场，多个部门反映，一方面获取信息资源的渠道较少，对外合作不知道“往哪走”、“怎么走”;另一方面，金融支持不足，使部分企业表现出“不敢走”、“不想走”。河北省商务厅厅长李石转达企业的心声：最盼的是信息，最难的是融资，最怕的是风险，最缺的是人才。河北钢铁集团副董事长李贵阳告诉记者，产能过剩行业连续多年经济效益不佳，而金融机构对于列入产能过剩行业的企业多采取限贷、抽贷、断贷措施，不利于企业推动优势产能“走出去”。
目前，在河北省对外投资企业中，民营企业占92%，中方投资额占近80%。调研组建议，开展国际产能合作需要加强政府引导，在鼓励企业“走出去”发展壮大的同时，还需要从国家和地方发展战略的角度加强统筹规划和合理布局，规范企业境外竞争行为，防止一哄而上、恶性竞争。
调研组组长、全国政协委员、商务部原副部长陈健指出，加强国际产能合作要注重工业园区的发展，目前国际产能合作已经由前期单一项目建设开始向园区化发展，通过挑选一批有实力、有行业代表性、有境外合作经验且能够带动上下游产业链共同“走出去” 的企业在境外开发和建设产业园区，支持企业“抱团出海”，可有效降低风险和扎根地方发展。
全国政协常委刘晓榕建议，金融支持国际产能合作方面可有所突破，譬如设立股权引导基金，重点支持国际产能和装备制造合作，为境外投资企业提供注册资本金支持，扩大企业赢利空间。
全国政协委员、中国保利集团公司原董事长陈洪生指出，企业“走出去”既需要所投资国家和地区经济、法律、金融等宏观方面信息，更需要有关国家和地区产能合作项目发展规划、出让意向和市场需求等产业方面信息，建议相关政府部门给予重点考虑和搭建平台。
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